焦点3
协助购房人伪造材料的中介要停业
政策原文：加强对房屋中介市场的专项治理工作，严肃查处中介机构和经纪人员的违法违规行为。对涉嫌教唆、协助购房人伪造证明材料，规避限购措施，骗取购房资格的中介机构和房地产经纪人员，暂停网上销售、责令停业整顿。情节严重的，依法吊销营业执照和经纪执业证书。涉嫌犯罪的，按照规定移送司法机关追究其刑事责任。
政策解读：房产专家表示，查处中介机构和经纪人教唆、协助购房人伪造证明材料，规避限购措施，骗取购房资格的行为，与查处开发企业的教唆买房人绕限购的行为，实际上异曲同工，只要南京市住建委能够严格执行，不采取“睁一只眼闭一只眼”的态度，不再只是通过媒体曝光才能获悉相关案情，就一定能规范南京市房地产市场的销售秩序。
焦点4
新盘报价过高且不接受指导不许预售
政策原文：严格控制商品住房价格上涨，确保年度新建商品住房价格控制目标的实现，采取的主要措施有：一是进一步完善明码标价、“一套一标”制度，同时积极抓好住房价格申报工作，申领预售许可证必须申报价格。二是要求项目开盘价格应与申报价格一致，申报价格3个月内不得调高，3个月后需要调高的必须重新申报。三是对预售方案报价过高且不接受物价、住建部门指导，或没有实行预售资金监管的商品房项目，暂不核发预售许可证。四是继续严格执行差别化信贷、税收政策和住房限购政策，合理引导住房需求，抑制投资、投机性购房需求。五是加强房地产市场监测分析，加强社会舆论的正面引导，有效维护本市房地产市场持续平稳健康的发展。
政策解读：上述五项措施大多是过往政策的重申，业内人士表示，主管部门拒发预售许可证的前提有两个，一个是报价过高，另一个不接受物价局和住建委的指导，但是细则中并没有写明“报价过高”究竟如何理解，何为“过高”？该人士指出，南京市相关部门一直否认有“5%涨价红线”的存在，但是对于“报价过高”的判定又没有具体标准，这会导致相关部门的自由裁量权过大，也大大增加了权力寻租的隐患。此外，开发商如不接受物价局和住建委的“指导”，也会领不到预售证，那么这个“指导”的依据究竟是什么？是否科学合理？在“指导”之下开发商是否有通融的可能？这些都需要在制度上加以明确，严格贯彻中央提出的“将权力关进牢笼里、晒在阳光下”的精神。
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