国五条各地细则将陆续出台 能否遏制房价引争议

　　在离“国五条”地方版大限仅有6天之际，被誉为“改革前沿”的广东省率先于25日晚颁布实施细则。随即，关于“京版、苏版等地细则本周内出台”的消息也见于报端；业内预计，各地“国五条”细则将进入密集出台阶段。

　　但是，面对刚出台的广东版“国五条”，业内对其能否有效遏制房价尚存争议。一方面，“剑指”高房价，其在严格执行限购政策的同时，还对房价上涨较快的广州、深圳实行限价；另一方面，实施时又仍待细化完善，尤其是未能明确指出20%卖房个税应该如何征收。

　　广东版“国五条”率先落地各地细则将陆续出台

　　25日晚，首个地方版“国五条”终于在千呼万唤中落地，被誉为“改革前沿”的广东成了“第一个吃螃蟹的人”。此次广东版细则明确指出，广东各地要认真贯彻执行国务院下发的五项房地产调控措施。

　　同时，与之前的“国五条”相比，广东版细则在政策上有所加码。要求在房价上涨较快的广州、深圳、珠海、佛山市继续严格执行限购政策外，还对广州、深圳实施限价；要求年内在全省地市实现住房信息联网，比“国五条”整整提前了两年。

　　但是，对于人们备受关注的“征收20%卖房个税”政策，广东版细则就显得有些含糊其辞；仅仅表述为“严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定”，至于“如何征收、会不会保护刚需和刚改人群”则未提及。

　　在广东版细则出台之后，“京版、苏版等地细则本周内出台”的消息便相继见于报端。曾有消息人士向媒体透露，在各个部委大员确定后，落实国五条的细则也将密集推出；3月下旬到4月初，是“新国五条”落地细则的窗口期。

　　此前，关于北京版的细则就已传出了多个版本，涉及包括税收、信贷、户籍等多个方面。并且，还有来自住建部的专家认为，在“国五条”的地方细则中，将会涉及保护刚需和刚改的内容，“出售房产满5年唯一住房，或可免征个税”。

　　另据扬子晚报报道，江苏省住建厅的相关人士表示，根据国家的统一要求，各地必须在三月底将出台落实“国五条”的相关文件，江苏细则本周内也肯定会公布，不会拖后腿；作为贯彻“国五条”的省级文件，江苏省的细则将会对应国家的要求，逐一予以细化。

　　征收20%卖房个税待完善能否有效遏制房价引争议

　　面对刚出台的广东版“国五条”，业内对其能否有效遏制房价尚存争议。虽然，与之前的“国五条”相比，广东版细则在调控房价上有所加码；但是，由于在一些社会广泛关注的细节上表述含糊，被一些业内人士认为是“不功不过”的政策。

　　暨南大学管理学院教授胡刚认为，此前“国五条”中要求对部分房价上涨过快的重点城市实施价格限制，而此次广州、深圳的限价正是落实了政策的要求。政府将调控重点落在一些房价上涨过快的一二线城市，具有针对性。事实上，调房价的重点是调预期。因此地方版细则的落地，有助于市场各方的预期回归理性。

　　但是，也有业内人士认为，此次广东版“国五条”的表态意义要大于实际意义。财经评论员马光远在接受央视采访时则表示，广东版“国五条”的表述空洞，更多的只是一种表态，对二套房首付和利率问题都未提及。

　　同时，知名财经评论员叶檀也在接受采访时表示，这次广东版的“国五条”可谓“不功不过”，并没有涉及特别严厉的举措；但是，关于加快住房信息联网的政策，将有利于改变中国房地产数据不太透明的现状。(张玉玺)