广东版“国五条”细则影响房价几何

　　广州房价“不高于GDP增幅”

　　就在大家沸沸扬扬猜测各地细则的可操作性时，3月26日，广州市常务副市长陈如桂“抛”出了广州调控房价的目标——“不高于GDP增幅”。

　　他认为，广州房价调控目标是，房价增幅至少不应高于GDP(10%)和城市居民人均可支配收入涨幅(11%)。他透露，房价调控目标已有方案，但还未审定，审定后会及时公布，尽快实施。

　　“广州要调房价比任何城市面临的压力都更大。”陈如桂说，去年广州首次置业的接近70%，30%属于改善性住房购房，说明广州刚需大，对刚性需求不能简单调控；第二，广州房价处于“价格洼地”，去年一手楼均价1.4万元/平方米，比京沪深杭等都低，今年1、2月份，广州房价分别涨了10%和14%，目标定太低，意味着今后房价会降下去，压力很大；第三，在广州市的住房供应结构中，中心城区的一些高端住宅不断推出，量价都高，对全市均价拉升比较大，要调成比较低的涨幅不容易。新城区配套好，前景好，房地产价格正在提升，也给政府调控房价带来压力。

　　国家统计局公布的2月份70个大中城市房价数据显示，广州房价环比涨幅达到3.1%，与北京并列全国首位。而广州市国土房管局的数据显示，2013年前两个月，广州全市十区楼市均价首度突破1.6万元/平方米，达到16298元/平方米。

　　对“20%个税”规定，陈如桂表示，这是“国五条”明确要求，“对二手房交易中打击投机性销售行为起到很好作用”。

　　此外，对于开征房产税，陈如桂说，开征房产税首先要考虑可操作性，广州还没有正式研究，但是在思考这个问题，也在调查上海和重庆的试点情况。税基怎么确定，税率多少合适，要达到什么样的目的，是否能达到效果，都要研究。

　　陈如桂重申：第一、广州市政府将坚定不移地执行国家有关调控政策，认真落实新“国五条”措施和指标；第二、按计划加快推进保障房建设；第三、广州市政府从今年开始要加大土地供应，加大住房保障力度，在政府行政调控的前提下，通过更多的市场经济手段，把房价控制在一个合理的水平。

　　陈如桂还透露，广州今年5月将出台公租房保障制度试行办法，今后保障范围的收入标准将参考人均可支配收入的60%左右来划定，并且每年动态调整，外来人员有望纳入其中。

　　细则出台后的“寒冬”

　　房地产中介同样体会到了压力。一名不愿意透露姓名的房地产经理透露，这个月中下旬他们的业绩创下了近几年的新高。但最近一周以来，老百姓购房的热度消退了不少。“该买的该卖的大部分都进行得差不多了。我们已经准备好迎接即将来临的‘寒冬’。”根据其所在机构的判断，楼市新政执行后，广州房价大概会短暂地下降5%。

　　记者在采访中了解到，大多数购房者，尤其是二手房的潜在买家，都希望赶在地方执行这一政策之前尽快“下手”，以避免缴纳更多的税费。

　　今天下午，广州社情民意研究中心公布的“商品房价格广东省城镇居民看法”的民调显示，对近一年来本地商品房价格感到“上涨”的比例达78%，而感受“下跌”的仅1%。

　　值得关注的是，多达74%的人表示“不能”承受本地房价。其中，高收入者表示“不能”承受房价的多达59%。

　　对于今年是否是买房的时机，56%的人持否定表态，而认为“是”的人为16%，还有28%的人表示“难说”。大城市认为“不是”买房时机的人最多，达59%；高收入者持否定表态的人也多达53%。

　　项目组专家分析指出，经多年房价调控，“涨”仍是民众的主流感受和预期。而且，房价上涨已向中小城镇蔓延，小城镇居民感受房价上涨的比例超过了大城市。

　　其实，广东省出台“限购”、“限价”、税收调节等措施之外，还提出了增加小户型商品住房供应、加快保障性安居工程建设等。

　　2013年全省城镇保障性安居工程任务为基本建成11.6万套、新开工建设7.84万套。广东省政府要求各地尽快把建设任务落实到具体项目和地块，抓紧做好立项、规划、环评等前期工作，确保新开工项目在2013年10月底前全部开工，2012年前已开工项目在2013年年底前基本建成。

　　一些业内人士表示，由于广东省政府出台的实施细则中明确了保障性住房的保障力度，因此，如果限价和限购能够严格执行，对于抑制这些城市的房价过快上涨将起到明显作用。