瑞安中心城区工业用地经审批可变商业用地

　　“土地功能转变和产业结构优化有哪些适用范围？”“如何办理改变土地用途项目？”“土地功能转变出让金如何评估、缴费？”……我市日前出台《关于进一步推进中心城区功能转变和产业结构优化的补充意见》(以下简称《补充意见》)，详细解答了上述市民关心的问题。该意见的出台，标志着我市进一步加快土地功能由生产型向服务型转变、商贸型向商务型转变。

　　二产用地可变三产用地

　　巾子山地块土地功能转变的前期规划日前完成并通过审批。依照规划，巾子山地块将被划分为4个功能区：时尚住宅区、商务办公区、休闲商业区和特色餐饮区，并改造成以办公、休闲娱乐和特色餐饮为主，配套居住为辅的美食休闲娱乐城。

　　据了解，巾子山地块位于中心城区西南侧，北与老城区接壤，南与东山街道相连，西南与飞云江隔江相望，东接安阳街道，总用地面积43.46公顷，其中工业用地面积约23.74公顷。区内聚集着许多小规模企业，但是随着城市发展的扩张，工业区逐渐被居住区、商业服务业包围，企业生产的噪声、废气、废水对周围群众生活造成极大影响。同时，受规划功能制约，企业发展受到了严重影响，因此对整体工业区进行全盘规划和统筹势在必行。

　　《补充意见》规定，只要通过一系列审批手续，老厂房就能改造成办公、商业等从事第三产业的场所。在全市范围内除了安阳、玉海街道外，凡是已依法取得工业、仓储、交通等功能国有土地使用权的合法使用权人(包括相邻地块的土地使用权人联合体，下同)，可按本意见规定向国土资源和住建等有关部门提出改变土地用途或建筑物用途申请，从事除房地产开发销售和住宅项目以外的商业、娱乐、宾馆、居民服务和其他服务业、科技、教育、卫生、文化、体育等第三产业经营活动。安阳、玉海街道范围内的则按照新的规划要求，实行成片功能置换，成片改建，其厂房按规定经征收补偿后，由政府统一组织实施。

　　为什么要进行土地功能转变？“城中企”得到开发利用便是其中一条。据了解，目前我市中心区很大部分土地属工业用地，商业用地混杂，土地效益低，而且城区土地功能分布和产业结构不合理。今后，我市将通过土地功能由生产型向服务型转变、商贸型向商务型转变的方式，大力发展现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业，加快形成服务经济为主的产业结构。这将有利于进一步拓展城市发展空间。