河南新政微妙时刻 豫银监局否认救市文件存在

　　河南新政

　　翻查《意见》不难发现，河南楼市新政其实是一套组合拳。

　　《意见》中提出，各银行业金融机构积极开展房地产信贷业务，支持群众购买首套房。凡家庭名下(含借款人、配偶及未成年子女)无房产登记购房的均视为首套房，金融机构在风险收益平衡的基础上，原则上应给予基准利率下浮30%幅度内的优惠。

　　这意味着，无论原来有无住房、有无利用银行或住房公积金贷款购房，只要目前家庭名下没有房产登记，均可享受首套房的信贷和公积金贷款优惠政策。

　　链家地产研究部陈雪认为，自从国家从严调控房地产以来，认房又认贷是一个普遍标准，如果此前有过贷款买房记录，无论现在名下是否有房产，都视为二套房或多套房，因此河南新政对于刺激需求的作用会比较大。

　　除此之外，《意见》还鼓励银行业金融机构积极向资质和市场信誉良好的房地产企业发放贷款，用于建设中小户型、中低价位的普通商品住房。此处，《意见》明确，普通商品房和保障性住房项目的最低资本金比例按不低于20%执行。

　　对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促上市措施，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。房地产企业投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%，房地产管理部门应予办理商品房预售许可证。

　　同时，《意见》还要求，各银行业金融机构要加大房地产信贷有效投放力度；各级金融管理部门要加大对银行业金融机构的监管力度，取消一切违反政策规定的不当附加条件和不合理收费；各部门要进一步简化90平方米以下的普通商品住房开发项目的审批环节等。

　　而在公积金货款方面，《意见》指出，各地住房公积金管理委员会要结合实际，合理提高住房公积金贷款额度，而提高幅度原则上不低于原贷款额度的15%。

　　此外，《意见》还要求加快全省保障性住房建设进度，力争今年新开工项目6月底前全部开工。

　　政策博弈

　　对于此番河南多个部门联合出台的一揽子措施，上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，甚为少见。由此反映出，在房地产调控和行业管理方面，部分地方政府正在进行系统性思考和实践。

　　杨红旭指出，从国家层面看，去年以来多次强调调控不动摇，但与过去不同的是，今年更强调差异化的信贷与税收政策，一方面继续抑制投资投机需求，另一方面开始保护刚需。

　　杨红旭还表示，河南新政与去年11月放松限购的佛山新政不同，亦与今年2月涉及保护二套改善需求的芜湖新政不似，此政紧扣“刚性需求”，并未“越雷池”。

　　“值得观察的是，‘认房不认贷’的首套房新标准，能否行得通。”他续称，不管如何，河南新政不宜厚非，更不代表国家调控政策转向。一手抑制投资投机需求，一手保护刚需，两手都要硬，仍是下半年房地产调控的主基调。

　　就在当前，房地产市场正面临微妙变化之时，河南楼市新政也正经历着极其微妙的时刻。

　　然而，北京中原市场研究部总监张大伟则持有不同的观点。他认为，河南的政策虽然主要出发点是鼓励真实自住和中小户型，但是在目前市场情况下，实际作用必然是一定程度上松绑调控。普通商品房的资本金按照下限执行也缓解了开发商的资金压力。

　　可以说，河南新政触及了目前微妙时刻下众多紧绷的神经，楼市调控似乎已经进入“两难”境地。

　　中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年于近日表示，经济下滑，楼市回暖，史称最严厉的调控政策似将无疾而终，强大的有形之手再次败在市场手下。面对高房价，不去增加供给，改变预期，反而一味依靠行政手段，蛮横地打压需求，将自己逼入今日之困境。

　　不久之前，北京市华远地产股份有限公司董事长任志强亦曾表示，所谓“微调”，其实是地方政府与中央政策的博弈。出现这些事件的深层次原因就在于中央的政策，只要不解决中央政策合理性的问题，其他问题都解决不了。