贾卧龙：芜湖房产新政是土地财政"毒瘾"难戒

　　几天前，安徽芜湖出台房地产新政，对符合条件的购房者实行一系列购房鼓励政策，一时引发各界轩然大波，12日晚突然被紧急叫停，再度引发如潮热议。其实，芜湖此次房产新政，确系“救市”行为，而由于对土地财政的高度依赖，尽管芜湖被叫停，以后出手“救市”的地方政府也不会就此戛然而止。但无论如何即便再度出现2008年地方政府“救市潮”，楼市成交量和房价也不会重蹈覆辙，再度发生报复性的大幅反弹。

　　中央力促房价“合理回归”不会容忍房价“反弹”

　　首先，我们应该看到，在两年来的楼市调控中，中央政府一直都是此次楼市调控的绝对主导力量，尽管早就有地方政府按捺不住甚至蠢蠢欲动，但最终都没有对楼市调控方向造成大的干扰，也就是说，在这场调控大戏中，中央政府的思路才是影响结局的最终力量，只要中央政策不疯狂，房价就不会再度疯狂。

　　而中央政府的思路在1月31日召开的国务院第六次全体会议上已经明示，“继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归”。可以说，这句话每个字都至关重要，除非发生重大的经济事件或社会事件，否则2012楼市调控的路径将沿此思路行进，不会发生大的偏颇，也不可能容忍房价“反弹”。其实，无论是经济还是社会，中国均已无力承担新一轮的房价报复性反弹，中央政府作此决定也是不得已而为之，楼市调控态度如此坚定也是不得已而坚定。

　　地方政府会在“保护圈”内跳舞不敢轻易突破尺度

　　事实上，在此次楼市调控中，芜湖不是第一个“救市”的地方政府，也绝对不是最后一个，可以预见在未来的时间里，或明或暗出手“救市”的地方政府还会出现。这是因为，GDP模式未改，土地财政“毒瘾”难戒，严重依赖土地财政的地方政府对于楼市低迷造成的土地出让金锐减，将会变得越来越无法忍受，出现各种试图挣脱调控束缚的“救市”新政，将是楼市调控不得不面对的客观现实。

　　虽然如此，但这一股股细流基本不会掀起太大的浪花。仔细观察芜湖此番新政，虽然尺度够大，但不管是市政府再三强调新政并非“救市”只为满足刚性住房需求，还是，明确表态房价若涨幅过大将取消优惠，其用心的都非常“巧妙”。而且，号称“保护刚需”在大方向上没有违背中央“抑制投机投资性需求”的主思路，强调鼓励“首套房”也并没有踩踏“限购令”的红线。虽然细节上有所“突破”，但双腿并没有踏出中央划定的“保护圈”，这也是为何芜湖救市没有像佛山那样被连夜叫停“朝令夕改”的主要原因。不敢轻易突破尺度，在“保护圈”内跳舞，地方政府“救市”此后就算纷纷出手也不会掀起太大波浪。

　　无论如何解释或辩驳，芜湖房产新政都是确凿的“救市”行为，最后被叫停实属意料之中，而在芜湖之后，由于土地财政“毒瘾”难戒，出手“救市”的地方政府势必也不会彻底消退。然而，在此次楼市调控中，中央政府是绝对的主导力量，而中央调控的决心又前所未有的坚定，因此，以后地方政府虽有万千冲破楼市调控的冲动，最多也只敢效仿芜湖，在中央调控的主框架内“跳舞”，而不敢贸然逆行，采取大尺度或极端的动作，因此，不必担心楼市成交量和房价会在地方纷纷“救市”后出现报复性反弹。