张遇哲：房价调控目标到底有多“硬”

　　北京中原地产发布的报告显示，今年下半年，不少二、三线城市房价逆势走高，已危及“房价控制目标”的实现。(12月6日《每日经济新闻》)

　　根据今年1月26日出台的“新国八条”规定，各城市人民政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。然而，随后各地掺水的房价控制承诺，如今大有成为泡影之虞。据说，截至11月底，121个城市中，至少有30个城市未完成，比例接近三成。以中山市为例，年初公布的住房价格调控目标为“低于全市年度生产总值增幅”。按照GDP预期增长11%计算，今年的房价必须控制在5853元/平方米之内。但当地上半年楼价升幅达17%，到9月份一手商品房成交价为每平方米6336元，远超其今年房价控制目标规定的绝对值。

　　根据“新国八条”规定，“新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标”的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告，有关部门将根据规定对相关负责人进行问责。问责能否落实，房价调控能否真正成为“达摩克利斯之剑”，公众尚存三个疑问。

　　一问，如何应对部分城市的“突击达标”？前不久，某市出台限价令，“5800元”、“12月31日截止”两个关键词，把冲刺今年房价控制目标的意图显露无遗。由于现行统计指标为“房价指数”，且以去年全年的平均房价为统计周期，即便今年仅剩一个月时间，完成控制目标也并非难事。对此，有关部门是视而不见，还是通过完善考核指标，堵塞“突击达标”的漏洞，成为公众关心的首要问题。

　　二问，未公布调控目标的城市是否会逃避问责？按照住建部的汇总，全国657个城市中，有608个城市发布了年度新建住房价格控制目标。但记者调查发现，将该目标公之于众的城市仅有121个。可以想见，未公布目标的城市，达标情况更不容乐观。问责是“有责必问”，还是“挂一漏万”，这直接关系各地调控房价的决心和公信力。

　　三问，明年的房价调控政策将何去何从？从今年的情况看，控制目标的过于宽松已让一些地方在博弈中占得先机，而突击达标如能成功，无疑又将使其笑到最后。因此，如果明年继续“穿新鞋走老路”，房价只能越控越高，离公众期望越来越远。如何深刻反思，调整政策思路与考核导向，真正引导地方政府摒弃土地财政和房地产依赖，有关部门要做的还很多。