楼市囧途：中央调控决心坚定 地方希望松绑

　　据投资者报报道，自2009年12月以来，房地产调控政策可谓是一浪高过一浪，但眼下，在各地降价潮和放松限购令的呼声下，调控政策似乎将慢慢转向“风平浪静”。

　　10月27日，在十一届全国人大常委会第二十三次会议上，对于全国人大常委会财经委员会副主任委员吴晓灵的一番“目前限购政策太严厉”的说法，住房和城乡建设部(下称住建部)部长姜伟新的解释是，限购是个行政办法，是我们不得已而采取的办法，并称“在住房信息完善后将不再限购”。这一解释当即被市场推测为房地产调控放松的信号。

　　但随后国务院的表态击退了这一猜想。10月29日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议。会议提出，坚定不移地搞好房地产调控。各地政府要切实负起责任，继续严格执行政策，进一步巩固调控成果。

　　住建部与中央目前对房地产调控不同的表态，让市场颇为困惑。眼下房地产调控似乎又走到了左右摇摆的十字路口：如果调控继续加码，则投资会下滑，可能令已明显放缓的经济增速继续下滑；但如果放松，则房地产市场的泡沫会继续膨胀，房价可能会重蹈2009年报复性反弹的覆辙。

　　中央决心坚定地方希望松绑

　　从近两年来中央出台的一系列严厉调控政策以及今年以来高层连续的表态来看，中央调控房地产的决心是坚定的。

　　从10月29日国务院会议的内容可看出，该会议主要还是表示调控政策不会放松，并且言辞上也发生了一些微妙变化，即房地产调控从“加强”到“巩固”。

　　今年1月至7月，温总理曾多次谈及房地产调控时都明确表示“加强房地产调控”。

　　9月份，温总理在《求是》杂志发表文章谈及房地产调控的时候，也明确表示“调控决心不能动摇、政策方向不能改变、力度不能放松”。

　　显见，中央对房地产调控的力度不会放松。但受访专家也认为，后期调控政策加码的可能性不大。

　　对此，住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌在接受记者采访时表示，中央调控的目标是希望房价稳定，房价能保持相对平稳发展，既不会大幅度上升，也不会大幅度下降。也可以说是，稳中有升，或稳中有降。

　　在房价问题上，地方政府一直被人们视为最大的受益者。因房价越高，土地价值就越大，土地收益、财政税收也就自然越多。

　　而随着房地产调控不断加码，地方政府有些坐不住了。近来传闻多省政府主要负责人不断进京会晤住建部以及国土资源部等相关负责人。

　　“目前调控政策不具备放松条件，部分调控措施可能持续一段时间。”住建部政策研究中心副主任王珏林态度明确，若今年不加大楼市调控力度，房价走势难以想象。因此各地的限制措施不能短期，否则房价可能快速反弹。

　　有分析人士也对记者表示，现在不能放松调控，否则房价出现的不是一般性反弹，而是洪水般上涨。

　　事实上，近期有的地方已悄然放松限购政策，佛山就是一个典例。

　　10月11日，广东省佛山市住建局在其网站上发布公告称，自10月12日起放宽限购条件。这称得上是全国第一个明确放松限购政策的城市。但有趣的是，仅仅12小时后，该政策就被紧急叫停。当晚11时，该局又在网站上通告称，为“综合评估政策影响”，暂缓执行该政策。

　　如此看来，地方政府希望放松楼市调控的愿望暂时恐难实现。一位业内分析师向记者表示，面对中央的压力，地方政府现在也不敢轻易放松对房地产的调控，尤其是地方政府现在正处于换届之时。

　　可见，无论是住建部还是地方政府，未来一段时间，至少年内，他们仍可能会执行中央部署的房地产调控政策，跟中央步调保持一致。

　　政策未来一段时间难以放松

　　虽然房价已现降价之势，但调控政策仍然不会放松。

　　上海一位房地产业内人士称，中央政府不会放松调控，如果放松可能要等到明年政府换届的时候。

　　瑞银证券首席经济学家汪涛在给记者的一份最新研究报告中也指出，即使到2012年一季度，政府也不会放松房地产的相关政策。但她同时认为，到那时会出现明显的宏观政策放松，包括增加财政支出和信贷额度。

　　另外，至于市场对政策微调的诸多猜测，汪涛明确指出，这是面对温和放缓的实体经济、中小企业困境以及依然处于高位的通胀水平，政府为中小企业放松信贷条件、减税并释放了不再继续收紧货币政策的信号。在她看来，政策微调并不是针对房地产市场的。

　　不过，市场也不乏有一些乐观人士。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭就是其中一位。他认为，中央的调控政策会持续到明年初，因为按照当前态势，随着经济下滑和通胀缓解，经济政策还将持续放松，房地产政策预计到明年一季度将有明显松动，预期年底会有少数城市如期取消限购。

　　值得一提的是，社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立当前还呼吁政府要坚持房地产调控不动摇。他建议，政府应该明确房地产调控的政策目标，如果目标是稳定房价，则应该始终坚持该目标不动摇。

　　在尹中立看来，当前，房地产调控的效果已经初步显现，部分城市的房价出现了明显回落，这个时候最关键的是要“坚持房地产调控不动摇”，如果因为这样或那样的原因而动摇房地产调控，则政府的信用会彻底丧失，以后的房地产调控的成本将成倍增加。