8月25日,4个来自温州永嘉县,在上海经商多年的温州商人以自然人身份拍得嘉定一商住地块,成交价为1.1亿元。9月7日,上海浦东新区高东集镇13-2地块被上海景尚投资有限公司和两个自然人以8100万元联合竞得,据媒体报道,其中一买家为温州乐清商人。有媒体将此定为“温州资本转战土地市场”的信号。在平阳、洞头等郊县地区的土地市场也已现自然人身份买家。
温州郊县现自然人买家主城区准入条件更严
根据温州各县市公共资源交易中心网站记录,今年2月份,平阳县昆阳镇一住宅用地被四位买家以自然人身份购得,成交价为4000万元,地块面积在4164平方米;4月份有5位自然人身份买家以4850万元购得平阳县鳌江镇一地块,该地块为宾馆、商业(大卖场)用途,出让面积达9473平方米;4月份,洞头北岙镇一地块,登记竞得单位(人)为一自然人身份买家,该地块成交价为6070万元,此地块为商住用途,出让土地总面积为7297.6平方米;8月9日,洞头县新城一地块买家也是用个人名义登记,成交价在1.1亿元。
根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》:中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织,除法律、法规另有规定外,均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。从拿地程序上看,个人拿地相比企业拿地更为简单,个人看到政府发布的土地出让信息后,在国土资源部领取整套出让文件,带好证明身份的材料、缴纳竞买保证金报名参与竞买即可竞拍。
相比郊县而言,温州主城区像鹿城区轻工产业园区D-9地块这样向自然人开放的土地供应量很少,多为直接规定竞买对象必须为具三级或者二级开发资质的房地产企业等。即使像鹿城区七都岛02-04-01地块,其标注的竞买对象虽允许由两家以上房地产开发企业或房地产开发企业会同其他法人、自然人和其他组织联合参加土地竞买,但是具备资质条件的房地产开发企业所占比例不得少于51%。业内人士认为,这也说明了在主城区,政府在开发资质和报名要求上直接设立门槛,以买地资格限制部分不具有资金或者开发实力的个人买家入场。据了解,自然人买地后,基本上以开发运营、合作开发作为企业资产或者转让收益的方式来运作土地。
个人土地交易仍不属市场主流
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中国指数研究院监测到的数据显示,9月以来,全国133个城市共有19幅地块由自然人竞得。其中,长三角占有较大比例,有12幅地块,分别为桐庐县(4幅)、苏州(2幅)、上海(2幅),湖州、衢州、绍兴、泰州各1幅,其余7幅地块分别位于中山(2幅),佛山、南昌、莆田、长沙、洛阳各1幅。19幅地块中仅有中山、衢州各一幅纯住宅用地,其余均为商业用地和商住用地。19幅地块也是以低总价为主,仅有6幅地块超过1亿元,其中高于1.5亿元的仅有1幅,其余均在1亿元以下。
温州大学房地产研究所所长石海均教授认为,个人土地交易目前来看不属于土地市场主流。未来风险或者说土地收益还要根据政府对于自然人进入土地一级市场的程度范围设置以及个人买家的拿地积极性来看。“自然人购买土地优劣势并存,个人土地交易可以促使土地购买主体多元化,避免部分开发商垄断土地市场;相对的,如果越来越多的个人拿地情况出现,要避免分割地块出让,少量、低总价的地块增多不利于保证土地功能性良性发展。”石海均教授表示。
温州泰和房产营销有限公司总经理林育认为,楼市限购和眼下市场现状,让一部分实体企业和个人整合资金进入土地市场,从地产投资人化身为地产开发人。“土地开发要求更高,属长线开发,周期较长,受宏观市场大盘影响更大。自然人购买土地容易出现后续力量不足的情况。自然人买家自身职业多元,有些可能并不从事房地产业务,经验上的不足都会增加其风险。”林育讲道。