治囤地乱象须出重拳 捂盘仅罚3万威慑力何在

　　治囤地乱象须出重拳捂盘仅罚3万威慑力何在

　　据报道，开发商如果再囤积土地、哄抬房价、捂盘惜售、擅自变更容积率将被处以最高3万元的罚款。这是10日发布的《房地产开发企业资质管理规定》征求意见稿中提出的。但对于财大气粗的地产商来说，3万元究竟有着怎样的威慑力？

　　住建部拟规定开发商哄抬房价、囤地最高罚款3万。对于房地产开发商而言，1万元到3万元的罚款，不能起到警戒和处罚的作用。

　　作为正常的商业行为，有资本、有实力、有能力通过房地产开发投资来获取利润，本是无可厚非的。但是，在利润的诱惑下，违背商业道德和社会伦理，不合情理地哄抬房价、恶意囤地就不是一个正当的房地产开发商应做的了，应受到严厉的处罚。

　　房地产调控政策仍未放松，当前各开发商依然赚得盆满钵满。中小房企虽不像大型房企那么具有赢利优势，但是其财报利润仍是以“亿”来呈现。在这上亿的利润里拿出3万，哪怕是30万的罚款，恐怕都只是沧海一粟，毫不影响其运营。因此，这3万元罚款政策出现在《意见稿》中难逃作秀的嫌疑。

　　其实，如果真正要根治房地产开发商哄抬房价、囤地等恶劣现象，除吊销资质外，还有彻底断绝其资金来源这一措施。房地产行业是一个资金周转要求很高的行业，如资金来源被彻底切断，就算有开发资质，也将寸步难行。这是比3万元罚款更有力度，更具可执行性的处罚措施。

　　土地闲置晒太阳，是个老大难问题，多年无解。现实是，开发商大手笔囤地不但没有风险还坐地生财，有关方面屡出重拳却“打”无果，公众舆论及一些经济界学者专家每每口诛笔伐，严重质疑所谓“严打囤地”其实多是假打，乃至有“农村老太太都不信”之调侃。

　　比如，这次被曝在北京东三环双井桥西南角闲置土地达6年之久的华润置地，一度被称为“囤地专业户”，在2009年12月国土资源部督办的土地闲置案和2010年1月北京市国土局曝光的土地闲置项目中，都有这家地产巨头的身影。令人震惊和不解的是，就是这个“囤地专业户”，不管是经央视等媒体集中曝光，还是国土部门的挂牌督办要案，最后的结果总是不了了之。

　　不管国家法规还是土地执法部门，对于闲置土地三令五申予以治理，但由于有关部门执行不力，处罚不严，没有架构起严厉问责机制，所以才导致了“囤地专业户”的出现。有些甚至像华润置地那样，即便媒体曝光了，也会安然无恙，在如此宽松环境下，许多开发商竞相“闲置”土地，借地发财。

　　笔者希望，这次土地违法违规专项治理行动能出重拳彻底解决囤地问题。清理闲置土地的重点不是以罚款促开工，而应该以坚决收回来警示、教训开发商。

　　对于那些查处不力的地方政府，除了要以问责来警示，还要把没收回来的闲置土地用于保障房建设，不再公开拍卖用于商品房开发。同时，还要调查公开地方政府的囤地数量，把政府囤地数量控制在合理的范围，以防止某些地方政府通过囤地的方式来制造土地紧张、哄抬地价。