囤地乱象根在官商勾结 加剧市场供求矛盾

　　《人民日报》近日就囤地问题发表调查性报道，剖析了土地市场的种种乱象。据国土资源部最新统计，截至2010年底，全国共查出闲置房地产用地2648宗，面积11944公顷。如果把这些土地换算成实际商品房供应，以平均容积率2、每套住房90平方米计算，将会增加270多万套住宅。按人均30平方米计算，将会解决800多万人的住房问题。

　　住房是当下的第一民生问题。为保障公民居住权，中央政府接连出台楼市调控政策，并大力推进保障房建设。但与此同时，土地闲置问题却始终未能得到很好的解决，一些地方政府和开发商一方面以土地供不应求作为房价畸高的理由，一方面又暗中勾结大行圈地囤地的苟且之事。

　　在地价不断攀升的大背景下，闲着就能创造财富成为事实，不少开发商挖空心思、四处公关，寻求闲置土地“妙”招。据报道，在北京市中央商务区附近有一块足球场大小、杂草丛生的空地，从2005年出让给开发商至今已逾6年，周边地价升了数倍，但这块“黄金宝地”仍基本保持原貌。也就是说，拿地的开发商不用盖楼，坐在家里就已赚得盆满钵满。

　　我国《闲置土地处置办法》中规定，土地出让后两年不开发就可以收回，但同时又提出“例外情况”：不可抗力、政府、政府有关部门的行为和动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延，为“合法囤地”留下了后门。按照现有规定，政府原因造成土地闲置原则上不予追究责任，这意味着，只要政府部门和开发商相互配合，囤地牟利即可水到渠成。

　　因为一些地方政府的经济利益和政绩与开发商联结在一起，加之部分贪腐分子从中作祟，打击囤地往往被高高举起、轻轻放下，这又进一步刺激了囤地牟利行为，加剧了房地产市场的供求矛盾。

　　事实上，遏制囤地并非无解难题，譬如可以通过税收方式将开发商“囤地”期间的增值收归国有，让囤地无利可图等等。类似的政策手段和其他国家可借鉴的方法还有很多，现在的问题是相关部门愿不愿意择其善者而从之，肯不肯下决心破除官商勾结，肯不肯让利于民。