4月2日，“限地价竞配建”的土地出让模式在广州首次被提出。广州市国土房管局发布的关于4月中旬出让的荔湾区高尔夫球场地块的公告提出，如果房企拍地报价超过最高限制地价时，要通过竞争配建保障房的比例决定土地花落谁家。
这预示着，土地市场从以往单一的“价高者得”模式转向配建制模式在实践中已经跨出第一步。据广州市国土房管局的诠释，这种创新的商品住宅用地公开出让模式一方面能有利于抑制地价的非理性过快上涨，另一方面有利于增加保障房供应。
对于这种土地出让方式的转变，房企们拿地变得不再轻松，新地王加冕将更加困难。但有分析指出，“配建制”已成为全国土地出让的新尝试，不但在广州，在兰州等其他城市也在逐步推行。虽然这种模式有利于房价的下调，但大房企早已“嗅出”土地政策的不安气息，在去年底就已经完成较大规模的土地积累，对市场短期内作用并不会很明显。
保障房成拿地配搭4月2日，市国土房管局发布的土地出让补充公告，将荔湾区高尔夫球场AF030448地块公开出让方式进行调整。公告中指出，除了要求开发商拿地须配建3万平方米的保障性住房外，还补充规定采取“限地价、竞配建”的方式确定竞得企业。这预示着，房企要拿地并非有钱就能解决问题，“保障房”成为土地竞价道路上一道无形限制。
这归根结底仍是效益换算，开发商对保障房项目的利润估算很低，普遍表示保障房项目成本与商品住宅项目成本相差不远，盈利极差，基本处于亏本状态。有业内分析人士曾对开发商建设保障房收益进行测算，公租房的净利率在5%左右，而经适房则较高，在8%-10%之间，而廉租房净利润率最低，约为3%。即便如此，与高利润率的住宅市场相比，保障房被纳入土地竞拍的条件名目当中，对房企竞价难免造成事实上的心理负担，过去天价抢地要重演难度系数已被提升。
高囤地房企短期无忧土地政策在变，但短期内仍难对市场造成影响。
从去年房企大佬调控浪潮下仍在顶风造地王潮可以看出，开发商对于政策的转变早有预期做足了准备。数据显示，十大房企目前土地储备量高达4.32亿平方米，可供开发时间长达8年。而仅是2010年，新增土地最多的前十名房企拿地面积就达到了1.64亿平方米。而开发销售面积不到拿地的三分之一。多数大开发商去年拿地数量均超过往年，万科新增土地2957万平方米，可供开发4年，而新增土地面积达5098万平方米的恒大地产，足以开发12年之久。
在广州拍地市场上，2010年底风头最强的企业就是保利。公布的数据显示，保利去年通过各种方式获取的土地资源足以支撑企业未来2-3年的开发。去年广州几大地王都被其揽入怀中。
一位不愿透露姓名的房企老总表示，这种迹象表明像恒大、万科、保利这样大房企早做好了政策打压的准备。一方面大量囤地过冬，另一方面拓宽途径避免市场上的惨烈竞争。“配建制是创新，但仍难以撼动大开发商的市场主导地位，短期内这种新土地政策对房企的影响不会太明显。”
