“十二五”期间，我国城镇保障性安居工程将建设3600万套。如何公正地切分如此巨大的“蛋糕”，至关重要。业内人士及专家指出，当前，保障房实现公平公正分配，面临准入、公示、管理、退出“四大难”。
新华网5月22日专电称，科学设置准入门槛，是实现保障房公平分配面临的第一道难关。准入门槛由谁来设，有哪些条件，是问题的关键。目前，绝大多数地方保障房准入门槛由主管部门制定，社会公众无缘参与，有的甚至是地方主管部门领导拍脑袋决定。
由此可见，保障房分配乱象更深层的原因，则在于当前政策性保障住房的立法、执法和司法以及管理严重滞后。有评论指出，当前政府应抓紧推动保障性住房立法，从法律的高度明确保障性住房的保障对象。
公开透明监督难，是实现保障房公平分配面临的另一道难关。公示能让公众发现问题，但目前一些地方公示还不够透明，信息不全不详细。
第三道难关是管理难。很多地方把保障房人群的审核交给了基层，比如说街道办，但是街道办对所辖居民的收入和住房条件审核其实是很难的。还有一些是交给了物业，但作为企业，不具有相应的行政职能，也没有强制性。
最后是退出难。保障房住户的收入也是会变化的，有一些住户在收入增长，买了汽车甚至是房子后并不能被及时发现，单靠自觉上报并退出，显然是不可能的。当务之急，是要通过法律形式，建立建全退出机制。
保障公平分配 完善问责制度中央强调，公平分配是保障房的“生命线”。7月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强指出，要完善制度设计，坚持阳光操作，接受全社会监督，做到公平公正，促进持续运行，绝不允许搞“权力房”。
人民日报也指出，如果守不住这条生命线，建保障房就失去了意义。如果不能把保障房分配给最需要的人，建设的量越大，浪费反而就越大，还会进一步加剧社会不公平，严重损害政府的公信力和形象。
然而，就在政府多次重申，要求确保保障房分配公平的情况下，分配不公的问题仍然在上演，问题究竟出在哪？
分析认为，治保障房的乱像必须用“重典”，骗租骗购保障房现象之所以层出不穷，最关键的原因在于违规成本过低。要解决违规申请的状况，就应加大处罚力度。一方面是针对申请者本身的：一经发现违规终身不得再申请保障房，处罚力度要加大，对违规申请者处以30万或更高的罚款等等。另一方面，是对分配管理者的处罚：如果出现违规现象，就要对相应的管理者作出处罚，实行终身问责。
今年9月，住房和城乡建设部将会同监察部开展保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查。其中，保障房准入审核、分配、使用和监管情况也是督查的六项重点之一。对于督查中出现的问题，有关部门将约谈地方政府负责人，直至问责。
