温州清理"转而未供" 盘活土地资源提高供应量

　　未来的职教基地就建在这片农田上。宁宇摄 

　　  -名词解释

　　  转而未供：“转而未供”土地是指已完成“农转用”但尚未供应的土地。导致未供的原因很多，有的是因征地、拆迁等政策处理不到位导致土地未供，有的因项目还在审批、尚未进入供地审批程序，有的因城市规划调整导致土地未供等等。

　　  -政策

　　  清理实行属地负责制

　　  所有转而未供土地项目涉及到征地、拆迁等政策处理及“三通一平”等基础设施建设的，一律实行属地牵头负责制。各区(功能区)政府(管委会)和市级项目业主将转而未供土地逐宗确定责任单位和责任人。　　  

　　  清理与年终绩效相挂钩

　　  专项清理工作与各牵头单位和区政府(管委会)的年终绩效考核结合起来。由市考绩办牵头，抽调纪检、组织、人事等部门人员，组成转而未供土地专项清理考核小组，分阶段对转而未供土地专项清理工作进行考核。市考绩办对市区转而未供土地的清理情况实行每月一通报，对未完成任务的牵头单位和区(功能区)政府(管委会)进行问责，并责令限期整改。

　　  滨海园区职教基地，为何迟迟不动工？

　　  昨日，在滨海园区内，经济开发区公共工程建设指挥部相关负责人指着一片空地说：“这就是未来要建造的职教基地。”然而，距“农转用”的审批一年时间了，这片本该进场施工的土地上却看不到任何施工的影子，前方空旷的草地上荒草丛生，毫无生气。

　　  他介绍说，此处共有1300亩土地，原属七一、沧宁、永福等七个村集体组织所有。2010年5月通过土地部门的“农转用”审批。规划建设温州第三职业中专、温州技工学校、温州卫生学校、浙江工贸学校、温州机电学校等五所高级职业学校。

　　  按市里最初的规划，要求三年内要完成这五所学校的施工建设，但是由于指挥部与村组织在征地补偿、地土附属物赔偿，矿渣填筑方案上存在分歧，工程一直被搁置，难以推进。这样也造成了这1300亩土地闲置，职教基地建设受阻。

　　  土地转而未供，职教基地无法开工建设，作为分管职教的市教育局副局长戚德忠看在眼里，急在心上。他说：“我市职业教育无论在学校的规模、师资的配备、资金投入上都比较薄弱，杭州和宁波的职教在软硬件上都要比我们好很多，如果我们再不投入，恐怕距离会越来越大了。”

　　  “当前我市要大力发展职业教育，发展需要扩大学校规模，扩大规模就要土地，土地资源作为稀缺的资源，我们必须把它利用好，转而未供的土地资源没有及时得到利用，发挥不出自身应有的价值这是资源的巨大浪费。”戚德忠说。

　　  戚德忠坦言，要想改变温州职业教育学校低、小、散的现状，做大规模、做强专业的话，就必须把职教基地这艘“航空母舰”给造起来，温州职教才能“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。