谁来认定房价控制目标是否“合理”？

　　全国目前有近40个城市公布了今年的房价调控目标。记者调查发现，已公布的调控目标中未见降字，绝大多数城市将当地房价涨幅定在10%左右。

　　新“国八条”要求各城市“合理确定”并公布房价控制目标，目标是否“合理”，到底由谁说了算？现在看来，好像只有地方政府一锤定音？那么，涨幅最小的兰州自定目标是不超过9%，低于当地预期的GDP增长14%和城市居民人均可支配收入增长10%的指标，而长春市下属的榆树市自定目标是50.5%，有没有问问群众意见？如果现在就按这个目标向社会公布，将来就按这个目标进行考核，岂不是“撑死胆大的，饿死胆小的”？自我要求严格，自加压力，定的增幅较小，最后自己倒霉；自定目标很低，房价大幅攀升，结果却完成任务好。这样的制度只能是老实人吃亏。

　　就此想到制定房价控制目标的程序问题。各城市制定和公布房价控制目标，应该用严格的制度保证目标的科学性，既能具有调控房价的实际效果，又是经过努力可以达到的，叫作“跳起来摘桃子”。这应该包括两方面：一是规定目标的标准要有具体的参照系，例如有专家说要“高于CPI涨幅，低于GDP涨幅”，还有的说“高于CPI涨幅，低于人均可支配收入的增幅”，这才是可操作性的指标。二是在程序上规定目标的决定过程。政府提出目标应听取市民意见，并经人大审议，然后报上级人民政府审核，要从决策程序上保证目标是否“合理”由群众说了算。即使是已公布的目标，如果群众意见大，上级政府也应推倒重来，要求重新制定目标。(殷国安)