尚未明确谁来监管
一房一价能否终结房价操控黑手
价格管理部门为开发商出了一道难题。
从5月1日起，商品房销售将必须明码标价，一套一价。这就意味着，价格信息将不再是开发商捂在手中的秘密武器，房价的随意上调将变得更难。
3月22日，国家发改委对外公布了《商品房销售明码标价规定》，在一些业界人士看来，这个规定使得开发商、中介操控房价不再容易。尽管这项政策尚未正式开始执行，但释放出的信号已引发业界诸多讨论。
开发商如何给楼盘定价对开发商来说，价格信息一直是商品房销售的关键所在，一个楼盘最终能盈利多少，全靠销售过程中价格的不断调整。
一个商品房项目的价格如何形成？
首先，开发商会根据拿地成本、税费成本、建安费用，以及各种各样的公关费用，综合计算出一个总的成本，加上开发商预期的利润，形成这个项目的底价。
当然这个底价并不是开发商最终销售的价格。通常，开发商会根据周边楼盘的售价，对自己的楼盘价格进行修正。假设周边楼盘都卖到了每平方米两万元，那么开发商就不可能将自己的楼盘售价定在低于每平方米两万元，尽管其计算的底价可能只有每平方米1.5万元。
比照周边楼盘价格进行修正之后，开发商开始打出销售广告，公布价格，但公布的这个价格仅仅是均价，或者是最低价。由于每套房子所处的楼层不同、朝向不同、户型不同，价格肯定都不一样。但这些价格差异，开发商是不会公开的。购房者经常会发现，按照开发商广告标示的价格来看房，却找不到对应的房子。
当商品房开始销售后，价格也并不是一成不变。开发商会根据供求关系的变化、销售节奏的变化，以及回款要求对价格不断进行调整。比如，项目很受欢迎，房源供不应求，开发商肯定会抬价。如果开发商贷款压力大、资金链紧张，需要尽快回款，那么会相应调低一点价格。等到整个项目已经回款能够让开发商摆脱资金压力的时候，开发商甚至会暂停销售，或者再次拉高价格，因为已经不着急卖了，要卖，就要卖个高价。
对购房人来说，这些信息都无从掌握，只能被开发商牵着鼻子走。
行业秘密或被迫公开国家发改委“一房一价”的新规定将使得开发商被迫在开盘时就公开每一套房子的价格信息。
“一房一价，一点都不新鲜，开发商一直就是这么做的。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖告诉记者，开发商手里有一个在售项目的销控表，价格信息都在上面，只不过这个信息原来是不公开的。
在胡景晖看来，开发商公开的项目价格与购房人实际支付的价格肯定有差异，原因就在于这些价格信息不公开，开发商坐地涨价的行为非常容易。而且即使涨价了，购房人也不知道，开发商会说，不同的房子价格本来就不一样。
这么说来，房屋以什么价格销售，全凭开发商一张嘴，说多少就是多少。
国家发改委的新规定就是想要打破这个现状。
“国家发改委的新规定要求开发商拿到预售证就要全部开盘，而且要公开每一套房子的价格，开发商的销售就没有了秘密。”胡景晖说，开发商失去了价格操控余地，这对遏制其暗箱操作将起到一定的作用。
北京大学房地产研究所所长陈国强告诉记者，国家发改委的这个新政策并不是要简单地规范市场，而是有着强烈的政策信号暗示：提示开发商要理性定价。
按照规定，商品房销售价格明码标价对外后，开发商可以自行降价，打折销售，但涨价必须重新申报备案。
“一房一价的规定虽然没有说开发商在销售中不可以涨价，但却规定了涨价的程序，这个程序是相对复杂的，就是告诉开发商，不要涨价。”陈国强说，在这个背景下，开发商可能会规避，比如开盘的时候，把价格定得高一些。但现在房地产调控这么严厉，楼市观望情绪浓重，入市价高就意味着销售困难，开发商会面临卖不出去的风险。
在各地纷纷出台限购令的形势下，房地产市场的格局正在慢慢发生变化，一些城市正在出现卖方市场转向买方市场的趋势。在北京，市场交易量下跌了一半，有个别楼盘开始打折销售，还引发了项目前期业主的不满抗议。由于交易量的急剧下跌，开发商的资金链也在逐渐拉紧。
在国家发改委一房一价规定出台前两天，在清华大学中国与世界经济论坛上，中国房地产业协会副会长顾云昌表示，全国房价在2011年肯定会下降，因为今年将有大批的保障房入市。
这也就意味着，在楼市总体形势不看好的前提下，一房一价的新规定将在很大程度上逼迫开发商低价入市。
陈国强认为，对长期信息不对称的购房人来说，这个规定将会从信息公开上有效地保护消费者权益。
