开发商称北京至少有10%的保障房存在质量问题
2010年10月15日 09:03:04来源：经济参考报责任编辑：应胜培字体：【大】【中】【小】
开发商为何不重视保障房
大兴豆腐渣保障房事件曝光后，有业内人士告诉记者，部分实力比较雄厚的开发商更愿意将主要精力用于给“富人盖房”，因此建设保障性住房的相当一部分是规模较小、资质稍逊的开发商。
对于开发商更重视商品房，而对保障房不太重视的原因，有业内专家指出，一是商品房要在市场上进行交易，如果质量差就会在一定程度上影响资产价值；二是商品房消费者的维权意识也逐渐增强，一定程度上对开发商的建筑质量形成压力。
专家认为，由于开发商在保障房建设中的获利空间较小，加之部分保障性住房的业主的观念也存在一定的问题，他们认为自己是在享受政府提供的一项优惠，出现一些质量问题也大多忍气吞声，这也给部分不法开发商留下了空间。
对于现在全市范围内的保障房建筑质量排查，北京市中银律师事务所上海分所律师万国华认为，大规模的检查，好处明显。犹如人体的健康体检，一旦发现隐患，便可以及时拿出整治措施，防患于未然。他表示，住宅工程质量的优劣，直接关乎广大民众的切身利益。作为一种特殊的商品，当前房价居高不下，甚至在不少地方严重偏离一般民众购买力。再者，民众出钱购买的房屋，其质量优劣完全仰仗于开发商的自行验收和相关行政机关的非现场监督(抽验和备案)，而作为购房者在房屋是否合格的问题上完全没有话语权。在此条件下，如果住宅质量再出问题(住宅质量问题往往具有普遍性，同一小区出现的房屋质量问题，往往是共性的)，容易激化社会矛盾，造成民怨。
《建设工程质量管理条例》还规定，按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。
监管体系亟待加强
这不是北京第一个出现问题的保障房。2009年北京的首个限价房项目———西三旗瑞旗家园，被指阳台墙体酥脆，混凝土质量不合格，被网友戏称为“墙脆脆”。
明悦湾问题保障房事件曝出后，《经济参考报》记者联系了北京市住建委，住建委相关负责人告诉记者，目前正在全市范围内对保障性住房的建筑质量进行大规模的排查，此外还对全市的混凝土搅拌站企业进行排查，现在还没有发现有新的问题保障房。
当然，在问题楼盘尚未完全拆除及大规模排查尚未结束之时，言“往事已矣”显然还为时过早。专家认为，这个事件背后折射出行业积习当引起足够的警醒与重视，政府有关部门应更加高度重视保障性住房质量问题，加强监管力度，依法严厉惩处相关责任人。
中国人民大学公共管理学院副院长严金明对《经济参考报》表示，我国的保障性住房建设起步较晚、规模较小，相应的监管体系需要加强，比如细化相应的监管制度，使其更具可操作性等。“一线城市还好些，部分二三线城市建设保障性住房过程中，监管就远远跟不上了。”这也是相当长一段时间以来，开发商对保障性住房不重视的一个原因。
他认为，保障性住房建设是民心工程，是民生问题，如果大量出现质量问题，会在一定程度上影响政府公信力，他进一步呼吁，政府有关部门要高度重视保障性住房的质量，加大监管力度，尤其是在建设过程及竣工验收等环节。
中国社科院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞接受《经济参考报》采访时说，政府加强监管的表现之一便是对反面案例的惩处不能手软，要在行业内起到警示和教育的效果，另一方面要切实实行问责制，对那些监管不到位的政府部门相关责任人追究责任。此外，还应着眼于建立长效机制。
至于质量问题如何衡量和认定，严金明认为，这其实是很简单的问题，无论是商品房还是保障性住房对质量的衡量标准都是一样的，对此我国有相关法律法规的规定及一系列比较完备的质量标准体系，相应的责任认定也比较明晰。
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