综合媒体6月7日报道，6月4日晚，住建部、央行、银监会三部委联合发布《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》，明确规定被认定为第二套住房的有以下三种情况：借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统，下同)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的；借款人已利用贷款购买过一套(及以上)住房，又申请贷款购买住房的；贷款人通过查询征信记录、面测、面谈(必要时居访)等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。“认房又认贷”也成为二套房贷政策出台后最严厉的认定标准。
第一财经日报报道称，对于政策落地之后的市场走向，多个房地产业内人士仍然认为“前景不明”，而地方的执行力度将对新规的效力产生很大影响。
新政影响尚难判断
根据新规，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。而执行信贷差异化标准的核实范围，通俗点说，便是业界所称的“认房又认贷”。
不过，“认房”工作需要地方建立联网的房屋登记系统，但不少城市目前还没有建立这一系统，一个城市内查询居民的实际房屋拥有数量尚且不易，更何况严格执行上述政策需要在全国范围内查询房屋信息，可想难度之大。因此，在银行征信系统已经形成全国联网的情况下，“认贷”方式成为“认房”的补充。
我爱我家副总裁胡景晖表示，如果是“认房”为主要依据，而全国房屋登记系统却不完善，地方部门很难真正执行，这就对政策的严肃性提出了考验。
上实控股副行政总裁倪建达也认为，新政的执行有一定难度， “信贷差别化政策对于购房者的心理影响更为明显，如果是从全国范围内进行审核的话，还是需要时间。”
商住项目影响小
“我们项目不受新的二套房政策限制，不管你有多少套房，都是50%首付，1.1倍利率，买了之后也不影响你今后再买房。”6月6日，在北京东三环双井桥附近的CBD总部公寓项目售楼处，一位销售人员如此介绍。该项目三期70套商住公寓6日正式开盘，尽管是40年的商业立项(指产权期限40年)，但开盘当天，前来项目售楼处看房咨询的购房者络绎不绝。截至6日上午11点半，该项目70套房已预订或签约的就有26套。
异地购房门槛变相降低？
“新的二套房政策重申了目前商业银行认定二套房普遍采用的‘以家庭为单位，认房又认贷’的标准。” 荧灿地产总经理顾晨天表示，该政策同时还严格要求银行在审批贷款时必须有住房地产主管部门通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。“这对于北京这类城市来说，应该可以做到，而对于一些还不具备网上签约条件的中小城市来说，购房者有可能通过在自己出具的书面证明上作假以逃避二套房的首付利率限制。
此外，二套房新政规定：“借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统，下同)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的贷款人，应对借款人执行第二套(及以上)差别化住房信贷政策。”
“这个政策说明了如果在拟购房地没有住房，在其他城市拥有住房的话，在该地购房仍属第一套房。”“链家地产”市场分析师张月认为，新政策放宽了三类人的购房门槛：一是外地有房、准备在京购房的，二是在京工作、已在外地买房还未在京置业的，三是在京有房，想要在外地首次置业的。
下一步政策方向：增供应
作为楼市调控的一大利器，各界对二套房贷是否能遏制高房价的效果看法不一。市场的僵持也使得业界对调控本身提出了疑问。
我爱我家副总裁胡
他认为，在目前的格局下，如果不采取其他的对策，若调控政策一旦撤出，房价可能会出现报复性反弹。因此，下一阶段调控重点应放在增加供给上，特别是增加保障性住房的供给和新房的供给，扭转市场预期。
目前从各地披露的信息来看，地方上已经开始加速保障房建设，但由于房屋建设存在一定周期，大批量入市尚需一段时间。
