是什么问题导致地方执行中央政令不力？无外乎名利二字。所谓“名”，是指地方政府的政绩。房地产投资一般占全社会固定投资的20%左右，个别热点城市在40%以上，如2005年度北京高达53.9%。投资是拉动GDP的重要因素，而GDP又是衡量官员政绩的重要指数。有意思的是，本来“十一五”规划中，中央定的全国年均经济增长率的目标是7.5%，但是地方层层加码，31个省、市、区公布的平均GDP增速达10.1%，以至发改委日前对地方政府敲响“减速”的警钟。
所谓“利”，就是各地从房地产开发上获取利益，卖地是其最重要的谋利手段。由于土地出让金一般占到地方预算外收入的一半左右，因此素有“第二财政”之称。
而廉租房建设不仅不涉及土地出让，还须拿钱对低收入家庭进行房租补贴，对地方行政部门来说，无异于“赔了夫人又折兵”。
斩断利益诱惑，对这些诸侯经济来说可不是一件容易的事。
释放误导性信号
消费者对房价走势的判断，直接影响了房价未来的走势。而作为提供判断标准的政府和相关机构，在土地供需、市场供求等环节上都发出了误导性信号。
中国对房产的宏观调控可谓天下最奇怪的调控：面对房屋价格上涨的局面，国土资源部门却不断宣布收紧土地供应。地方国土部门更是火上浇油，比如北京市就明确规定，城里不再供应经济适用房用地，某些地区甚至不再供应住宅用地。
从这些信息中，公众可以得出的惟一结论就是：土地供应越来越少了，好地块越来越稀缺了，因此，房价肯定要上涨了，现在不买，以后多高的价格也买不到了。基于这样的判断，消费者蜂拥进入市场。而这恰恰是开发商最愿意看到的。
这样，一个房价上涨的链条就形成了：开发商就可以承受较高的土地成本；于是，“招拍挂”的土地交易价格大幅度上涨；于是，在宏观调控中，地方政府从房地产业中所获得的收益反而大幅度上升，整个市场一片繁荣。
某些跟房地产有利益关系的机构，也不断地释放土地供应紧张的信号。五一前，某专家在发布《2006年房地产蓝皮书》的场合，对房市得出两点结论：目前虽有个别城市房价升幅较大，但是总体上全国尚处于一个可以接受的区间。这里的暗示就是，目前的房价上涨趋势应当继续维持下去。关于未来房地产市场走势，该专家说：“今后几年，中国房价总体走势确定无疑是上升的，因为影响我国房价的因素具有持久性和不可逆性。”这里传递出来的信息是，现在买房子比将来更合适。
地方政府就更愿意释放那些刺激消费者的信号。比如，北京市建委等部门就公布，今年头两个月，北京商品住宅预售交易平均价格涨幅为17.3%，比国家统计局的数据整整高出10个百分点。可以预料，消费者看到那个数据的惟一反应是：房价涨得这么快，现在不买，就要吃大亏。(贾林男/文)
