图为陈淮与巴曙松做客CCTV《央视论坛》左一为巴曙松左二为陈淮
12月23日，中国城乡建设经济研究所的所长陈淮与国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松做客《央视论坛》，他们从经济学家的角度，论证了2006年将是住宅消费的鼓励年。但同时专家们也告诫说，那些过去以满足奢侈型的住房要求和享受型住房要求的开发商，在2006年不一定能活下去。
主持人：观众朋友您好，欢迎光临我们的央视论坛，今天我们的论坛是关注房地产的话题，近些年来房地产一直是社会关注的热点，有这样的说法，2005年是房地产的宏观调控年，调控措施怎么样？效果如何呢？又有一种新的说法是2006年将是住宅消费的鼓励年，为什么会有这样的说法？最终会产生什么样的效果呢？这就是今天我们要说的话题，首先介绍一下今天演播室的两位嘉宾，一位是中国城乡建设经济研究所的所长陈淮先生，欢迎您！一位是国务院发展研究中心金融所的副所长巴曙松先生，欢迎您。在讨论之前我们先回顾一下2005年我们对于房地产的宏观调控措施。
解说：从年初开始，中央开始了对于房地产行业的宏观调控，3月5日，国务院总理温家宝在两会政府工作报告中明确提出，抑制房价过快上涨的趋势。3月16日中国人民银行把商业银行个人放贷利率从5.31%上调到6.12%，同时个人住房贷款最低首付款比例由20%提升至30%。3月26日国务院办公厅下发的俗称关于国八条的切实稳定住房价格的通知，要求地方政府及相关部门采取土地、财税、金融等综合手段，控制不合理等需求，抑制房价过快上涨。对于控制措施不利者要追究有关负责人的责任。4月27日，国务院出台加强房地产市场引导和调控的八条措施及新国八条，通过土地、税收、金融等关键措施强行遏制恶性炒作土地，调节楼市。另外还有5月9日国务院办公厅转发的建设部等七部委关于做好稳定住房价格的意见，被业界称为六一大宪，明确指出，新购商品房两年内转手，全额征税等措施，打击炒作投机行为，鉴于商品房预售存在种种弊端，8月15日，央行建议取消房屋预售制度，普通百姓对此拍手称快。
主持人：应该说去年国家为了调控房地产，出的措施是非常密集的，作为百姓来讲，可能第一个反映认为措施就是针对房价，那么房价太高，要把房价降下来，那么就二位来看，这么多措施真正针对的是什么？
持人：我想老百姓最关心的是房价问题，刚才陈所长有一个表达说是要抑制房价过快上涨，那么很多百姓和媒体认为说这个宏观调控措施就是让房价降下来，针对我们抑制房价过快上涨这种调控目的现在来看结果怎么样？
陈淮：供给结构存在着严重问题
陈淮：这不是我说的，也是温总理明确无误说的，也是所有政策文件中表达非常清楚的一条，应该说我们刚才说，主要的问题是供给结构存在着严重问题，这不仅仅是供和求能够相互衔接的问题，而且关系到社会资源的优化利用和资源在穷人与富人之间分配关系的公平问题，如果单纯依靠市场机制的竞争，我们所能供给的资源就会有限被富人占有，因为我不可能给全社会的人在一年之内同时盖这么多的房子，那么谁出价高，谁就有限获得了资源，政策调控的目的就是让最需要改善住房条件的特困群体、困难群体和中等偏下收入群体，以及正常消费住房的中等收入阶层，优先获得优先的资源，调整供给结构以及宏观调控的目标之一就是如此。
巴曙松：所以说现在这一部分，高端的这一部分是我们大家关注比较多的，因为通过推向市场，土地招、拍、挂关注的比较多，但是我们不可能让中低收入阶层也通过市场这一部分来解决，得靠什么呢？可能在高端要依靠市场机制，到了中低端，政府这时候，比如地方政府应该承担更大责任，应该分层解决。
主持人：去年国家出台了关于房地产的宏观调控措施，针对的问题刚才二位也讲了，我们也进行了梳理，我们来看一下。
解说：去年以来，一些地区房地产投资增幅偏快，房价上涨过高，伴随着商品房结构的不合理，中低价位，中小户型房屋严重供不应求，房价上涨与投机性购房互相推动，带来了生产资料价格上涨，又进一步带来房地产的供不应求和房价进一步攀升。据国家统计局发布的信息，2005年第一季度全国房价上涨19%比1，总体看来，房地产市场存在的问题突出表现在六个方面，一、局部地区房地产投资增幅仍然偏大，二、房地产价格处于高位
陈淮：海鲜太多盒饭不够
图为中国城乡建设经济研究所所长陈淮
陈淮：2005年我们在宏观调控中取得的成效应当说是非常明显的，我们的调控是四个目标，第一个是房地产投资规模过大，造成经济可能出现过热的趋势，2005年应该说宏观调控是稳定运行的状态，并没有出现通货膨胀，与这个领域的调控密不可分。
第二个调整供给结构，各地要大量提供经济适用房，中低档普通住房，以及要完善住房保障体系，援助那些困难和特困群体。
主持人：我记得你打了个比喻，海鲜太多，盒饭不够，是不是这样的结构？
陈淮：如果说供给结构，大多数人还是吃家常菜和盒饭的人，现在满大街都是开的海鲜馆，很可能人们就被迫去买那些高价的海鲜，而实际上这和他们的消费能力不相称，也和社会的实际需要不相符合。
第三个调控的目标是抑制房价过快上涨，这个目标我们从统计数据中已经可以明确的看到，从政策出台之后，房价的上涨速度和此前相比已经明显降低了。
