2006年，城市将不再是房地产商的乐园，科学发展与新农村建设的指针“点拨”房地产业冲出围城，将开发的重心转向小城镇。
制约房地产业发展的两大前置性因素是土地和资金。种种迹象表明，2006年，国家政策这只“看得见的手”将会继续拨调房地产业的方向，尤其是对土地市场的调整、监控措施的加强，以及资金导向的改变，决定了房地产业必须谋求转身——脱城入镇。
其一，土地供应和使用的约束性将进一步增大，城市用地的透明度与代价将越来越高。土地供应是房地产市场的闸门，加强土地供应调节是楼市调控的重要手段。12月上旬在上海召开的“2005中国土地市场年会”透露的信息表明，2006年地根仍将紧缩。
“目前调控正处在关键阶段，并没有结束，可以预料明年国家对楼市调控的基本趋向不会改变。”中国土地学会会长、原国土局局长邹玉川说，今后国土资源部门将加快编制房地产中长期发展规划，完善和规范土地收购储备制度，并引入市场机制，缩短土地供应的时间等。
这些看似原则性的表述，其意旨恰是欲对目前城市用地弊端进行矫正。一面是土地资源紧缺，另一面却是大兴“造城运动”、大建别墅，以及开发商囤积的大量土地闲置。据统计，眼下我国闲置土地或者批而未用的土地超过400万亩。仅在广州，今年5月到11月间清理的闲置土地就达2500多公顷。
国土资源部土地利用管理司副司长束克欣指出，当前国土资源部所做的十个重点工作之一，就是进一步完善工业用地和城市房地产市场准入制度，制定限制和禁止供地目录。与房地产关系比较密切的别墅、低密度住宅、大户型住宅，将限制供地，特别是别墅用地则须加以禁止。“不能让少数人占用这么多土地资源。”束克欣甚至告诫，“开发商不要指望从别墅这个行当中赚钱。”
显然，开发商在城市拿地的难度将越来越大，且成本也将提高。据悉，明年国土资源部门将采取一些新举措：在土地出让制度改革方面，继续扩大土地有偿使用的覆盖面，强化土地的市场配置。在土地出让的招标、拍卖、挂牌等方式上，“2006年要出台相关办法，继续对程序性的要求做出细化规定。”束克欣说，譬如拍卖应该做到什么程度，挂牌要具有哪些程序，签订出让合同应该有哪些条款等，以及将出让土地的后期开发进度要求写进合同等，“这个工作目前正在做”。
