――要继续以经济适用房为重点，推动住宅建设。经济适用房建设，是贯彻落实中央实施积极的财政政策、改善居民消费结构、平抑房价、扩大住房消费的有力措施，也是在继续扩大内需的条件下，保证有效供给，防止出现新的房地产过热现象的重要手段。各地要认真落实已经出台的经济适用房建设的各项政策措施，把经济适用房建设的组织与管理抓紧抓好。经济适用房建设也要遵循市场规律，防止盲目建设，避免造成新的积压。
――继续稳步出售公有住房，规范公房出售；落实租金改革中对低收入居民的减免补贴政策。加快建立廉租住房供应制度。进一步完善住房公积金管理体制和监督机制，切实保障公积金运营安全。要抓好原有住房建设资金的划转工作，做好公房出售回收资金的清理工作，建立稳定的住房补贴资金渠道。公有住房出售收入，在留足维修基金和转制资金的基础上，余额要全部用于发放住房补贴。要加强对企事业单位住房分配货币化的分类指导，推进企事业单位住房分配货币化进程。
――开放住房二级市场，是健全住房市场交易体系的重要环节。要妥善处理已购公房和经济适用房上市交易收益分配问题，降低入市门槛。要突出抓好政企分开、简化程序、降低收费这三个重点环节，切实改善市场环境。积极推行房地产交易与权属管理一体化，解决目前房地产交易与权属登记中审批环节多、提供要件繁杂、办件时间过长以及利用行政权力塔车创收等问题。积极落实住房租赁税收政策，启动房屋租赁市场，规范物业管理。要主动配合有关部门严厉打击房地产交易中的欺诈行为，保护消费者的合法权益，为扩大内需创造更加良好的环境。
