最近，武汉市政府规定，建设用地单位与原土地使用人私下签
订的土地转让协议等同于废纸――规划土地部门一律不予批准。这
类交易只能拿到政府指定的公开市场上完成。
据了解，这是武汉市土地管理的一项重大改革。日前市政府颁
发指令：凡用于经营性项目和房地产开发的土地需要转让的，须经
过市土地储备供应中心登记备案，或由中心优先收购储备下来，整
理成无遗留债务的“净地”，再以协议、招标或拍卖方式出让。
市政府批准武汉市土地交易中心于近日成立，所有一级土地交
易都必须纳入这个有形市场。明年起，武汉市实行土地“不饱和供
应”，由市土地行政主管部门根据年度土地计划和市场需求确定年
供应量。
武汉市土地中心负责人说，控制土地一级市场，是为了实现土
地资产和资源的并重。一直以来，一级土地市场的私下交易，使土
地的价值无法体现。
据了解，1996年上海在我国率先建立土地收购储备机构，实现
政府垄断土地一级市场。武汉市去年末建立土地储备中心，统一收
购国有存量土地和集体土地。今年已成功地对南岸嘴186亩土地实
行收购储备，整理成为“净地”，只待规划作出，即可按规划的周
边环境条件和它的特殊地理位置，进行升值拍卖。
