广东将支持广州发挥集聚创新要素的优势，打造华南科技创新中心，联合“珠三角”其他城市，以“1 7”方式整体申报建立“珠三角”国家自主创新示范区。
正在举行的全国两会传来一个振奋人心的消息：国家已经原则同意把整个珠三角地区整体纳入国家自主创新示范区，目前省政府正在和国家有关部委制订相关规划。
根据部署，广东将支持广州发挥集聚创新要素的优势，打造华南科技创新中心，联合“珠三角”其他城市，以“1 7”方式整体申报建立“珠三角”国家自主创新示范区。
分析人士指出，争取设立珠三角国家自主创新示范区，有利于在整个珠三角范围内更好地实施创新驱动发展战略，加快珠三角地区优化发展，使得广东更好地既为国家生产总值提供支撑，又为国家结构调整提供支撑。
作为省会城市、华南区域中心城市、全省科教龙头，广州市在未来的“珠三角自主创新示范区”中将起到什么作用？不少学者专家、企业家表示，广州市应在自主创新体系、金融环境、科研体制、人才政策和基础研究方面为全省做出突出贡献，主动担当全省创新龙头的重大责任。
●南方日报记者曾妮
广州自主创新方面还有短板
国家自主创新示范区是指经国务院批准，在推进自主创新和高新技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。目前，已经获批的国家自主创新示范区包括北京中关村、湖北武汉东湖、上海张江等。去年6月，深圳成为首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区。
珠三角国家自主创新示范区一旦申报成功，将成为全国首个以城市群为单位设立的国家自主创新示范区。这也体现了国家对于珠三角的殷切期望，有专家指出，珠三角整体迈进以创新为主导的新经济时代已经具备条件。近年来，珠三角各城市在自主创新方面各有亮点：广州的超算中心，深圳涌现大批创新明星企业，佛山与德国合建工业园，珠海、东莞等地制造业企业掌握越来越多的专利技术……珠三角在自主创新方面不仅走在全国前列，而且体现出很强的产业联动、协同创新的格局。
冷静来看，珠三角各地自主创新水平有高有低。其中深圳无疑是最耀眼的明星，深圳以全市域成功申报国家自主创新示范区，相比之下广州还需要奋起直追。
广州聚集了广东省三分之二的普通高校、97%的国家重点学科和全部国家重点实验室。全市拥有国家级工程技术研究开发中心15家，国家工程实验室9家，国家重点实验室14家，省市级工程技术研究开发中心231家，省市级重点实验室195家。应该说，广州是华南科技研发资源最集中的城市。
但另外一组数据却折射出广州自主创新方面的短板。根据广州大学广州发展研究院发布《2013科技与信息化发展报告》蓝皮书指出，广州的社会研发投入强度为2.26%，与北京(5.79%)、上海(3.16%)、天津(2.7%)、深圳(3.81%)和苏州(2.6%)的差距较大。
一些创新型企业负责人指出，创新靠金融，而广州在金融支持上相对较弱。这从风投上可见一斑。一位从事机器人系统集成的创新型企业负责人说：“深圳风投遍地皆是，广州风投做得好的只有一两家。”
此外，也有人认为，已过期为主体的产业结构一定程度上制约了自主创新的发展。广州国有企业占比重太大，对一些垄断行业而言，企业科技创新的动力明显不足，没有担当起创新主体的重任。
2017年广州研发经费 将占GDP2.7%
春节长假刚过，广州市就召开了全市2015年引资引技引智工作会议。省委常委、广州市委书记任学锋在会上指出，要强化南沙新区以及广州开发区、增城经济技术开发区、中新广州知识城、自主创新示范区等载体建设，加强分类指导和政策支持，理顺招商引资引技引智体制机制，促进各区之间联动发展、协同发展、错位发展。创新招才引智政策，探索更有吸引力的人才激励政策。用好“留交会”等海外高端引才平台，培养引进重点产业领域的领军人才团队，提高人才开放水平。
在财政性扶持经费发放方面，广州市今年将继续深化改革。广州市科创委主任马正勇此前在接受记者采访时指出，去年7月印发实施的《广州市科技计划项目管理办法(试行)》，将在总结实施经验后，在今年上半年进行修订。马正勇表示，在科技计划项目管理中，市科技创新委的角色定位是政策制定者和政策执行监督者。
去年，广州市实施科技研发经费、科技企业孵化器双倍增计划，推进健康医疗、智能装备、移动互联网应用创新专项，推进创新平台建设，激发企业创新活力。2014年，规模以上工业实现高新技术产品产值8001.36亿元，同比增长9.1%，增速比全市规模以上工业总产值高1.2个百分点。全市受理发明专利申请14589件，发明专利授权4590件，分别增长20.0%和13.2%，指标数据比2013年有明显提高。自2015年起，广州市将每年对上一年度企业投入的研发经费给予补助，引导本市企业持续加大研发经费投入，力争2017年实现全市研发经费倍增、全社会研发经费投入占地区生产总值(GDP)比重达到2.7%的目标。
“学习兄弟城市创新驱动发展的先进经验，坚定不移地把创新驱动发展作为广州发展的核心战略。”任学锋强调，广州市要加快建设国家创新型城市。加快推进科技创新载体建设，把南沙新区、广州开发区、增城经济技术开发区、中新广州知识城打造成为创新驱动领军者，并继续实施科技企业孵化器倍增计划。进一步深化科技体制机制改革，加快促进科技成果转化，推动科技、金融与产业融合。要精心筹备召开全市科技创新大会，抓紧出台广州市关于深入实施创新驱动发展战略的政策文件。
