人民网讯在11月18日举行的“首届中国城市(镇)运营商大会暨2014中国城市(镇)运营商百强推介活动”上，业内专家纷纷表示，城镇化应由政府主导转变为市场主导，让市场决定资源配置。
新常态下的城镇化 以市场为主导
毋庸置疑，中国经济已迎来了“新常态”时代。国务院发展研究中心宏观经济研究部张立群分析认为，“中国经济增速的回调有望在明年触底，而明年的GDP增速可能略高7%，主要是消费、出口、投资市场的增速和变化来判断。”
在此情况下，中国城镇化将发生怎样变化？中国城市经济专家委员会秘书长张巨功认为，“新常态，新城镇，新玩法”，要实现这三新，就要狠抓四个转变：“由政府主导转变为市场主导，让市场决定资源配置，要由“找市长”转变为“找市场”，这个指导思想决定了城市运营必须在理念上实现根本性的转变。此外，也要实现开发运营内容的转变、开发运营模式的转变、开发运营目标宗旨的转变。”
全联房地产商会秘书长钟彬表示，目前，房地产市场越来越不好，地方政府也扛不住了，不得不断释放土地。“据我们了解，地方政府和房企在博弈。很多房企买地并非出自自身的意愿，而是来自于政府的一种压力。”
任志强认为，城市的运营实际上是政府以土地为经营产品的一种运营。“要把政府主导的行为转变成市场行为，我觉得挺难的，我们政府不会把它交给市场。”
“如果地方政府的运营商定位问题不解决，不能完全交给市场的话，城镇化进程仍然处在一个政府卖什么地你开发商只能买什么地，政府把桥、路修到哪你只能跟往哪走。我们非常希望由市场决定配合，但是市场决定教育资源、医疗资源的配置这些问题彻底解决，还有很长很长的周期。”他表示。
基于以上原因，任志强认为，“在新的城镇化或者说新常态的情况下，我们期待出现一个政府逐渐从市场上退出，而市场逐渐成为主体的一种变化过程。”
任志强表示，在我们国家的政策转化过程中，曾经多年出现过一个争议，第一个是叫城市化，一个是叫城镇化，一个是新农村建设。
“这个趋势不是中国能回避的，你想城镇化就城镇化，全世界都不可回避的变成了大城市化，即使欧洲已经有城市群的概念，仍然是城市化占主导的地位。这种资源配置决定了中国大城市化仍然是不可替代的一种结果，城镇也许会让位于城市发展。”他分析认为。
对于未来新型城镇化的商业模式，中国策划师联谊会主席、森垚万峰谷首席战略顾问梁上燕表示，前30年的中国房地产，任何人躺着就能去赚钱，而企业品牌被放在最底端，这是倒三角。在新型城镇化的大背景下，应该将“商客文”倒过来，形成“文客商”新的三角构造模式。即先把顶层设计做好，根据消费者的需求去进行产品的构造，然后实现自身的商业价值。
而在王志纲工作室战略研究院的执行院长任国刚看来，传统的以土地为核心的城市运营可能将逐渐退出历史舞台，中国城市运营已进入2.0时代，其主要特征体现在“第一，以土地开发为基础；第二，以多元化的融资为核心；第三，以产业发展为目标；第四，以创新并购为手段。”
城市(镇)运营商百强出炉
在深入探讨新型城镇化下，新玩法的同时，本次大会也发布了的中国城市(镇)运营商百强。
任国刚认为，中国城市(镇)运营商的目标就是以人为本，为老百姓造就“安居、乐业、好生活”，“要么是为人们提供生活的，要么是给人们提供安居的，同时要为人们提供乐业的，或者为人们提供基础设施的等，这些企业都可能是城市(镇)运营商。”
其中，综合性城市(镇)运营商代表主要有中信地产、华侨城、万达等。“华侨城提出来的优质生活，就是为人们提供优质生活，企业的宗旨和定位就是打造优质生活，就是把生活作为重点。”任国刚举例说明，同样像住宅性的，比如万科、碧桂园，他们同样也是城市运营商，他们也为城市提供了非常适宜人居的住宅。
同时，以“产城融合”为主要开发模式的企业，也是城市(镇)运营商中的一大分支。任国刚称，产业运营的方式，推动一个城市和区域产业发展的，比如华夏幸福就是其中翘楚，打造的产城一体或者产业新城。
此外，在新型城镇化浪潮中，也涌现出了一批新锐企业，中南集团、武汉纽宾凯集团就是其中的典型。据中南控股集团副总裁曹永忠介绍，中南集团是立足于三四线城市做综合开发的投资商、建设商和运营商，目前在运营的项目50多个，超过200万的综合体项目有5个。其代表项目南通中央商务区，“总建筑面积245万平米，包括住宅、办公、商业以及购物中心，休闲街区，中央公园，体育会展中心等，目前城市几乎所有的业态于一身，应该说目前是国内已经建成的由一家公司打造的中央商务区为数不多的一个案例。”
钮宾凯集团副总裁谭晓光则称：“我们90%以上的员工做运营服务，是跟我们的地产的客户，我们的商业地产的客户息息相关的产品，除了自己直营的六个业态，还有很庞大的商业，通过商业的运作，通过招商，通过我们的业态，战略合作把跟我们的客户息息相关的一些产品，运营的服务和业态整合起来。打造一个可以服务客户一辈子的生活服务链条，公司的品牌定位和战略使命就是现代生活运营商。”
值得注意的是，在城镇化浪潮中，也出现一批“逆城市化”的文旅小镇，如森垚万峰谷、万科良渚文化村及阿那亚黄金海岸社区等。“因为房地产面临的趋势，整个行业面临着前所未有的变局，整个房地产操作的观念都变了，我们再用过去的经验、思维方式、用传统的操作模式去做项目，可能死都不知道怎么死的。”天行九州集团总裁马寅表示，转变思维，用心做服务，才有出路，“我们认为服务是阿那亚的未来。”
此外，任国刚院长也呼吁，在“安居乐业好生活”标准下，希望“众筹智慧”，业内专家、学者都来关注中国城市(镇)运营，一起提出更细化的评价城市镇运营商的指标，让评价更客观更准确。这也是活动主办方和中国城市镇运营百强研究院所期待的。据悉，主办方后续将在广泛采集样本、深入研究的基础上，推出《中国城市镇运营百强研究报告》，同时在样本项目地陆续举办分论坛，帮助行业提升城市镇运营的总体水平，实现智慧经营，共同建设智慧城市、绿色城市、人文城市是主办方和参与者的目标所在。此外，中国城市镇运营企业联盟也在筹备中。
