实施“三年千院”计划 提升居民幸福指数

　　《贵阳日报》11月4日头版《我市将实施“三年千院”行动计划明年起改造升级1000个老旧小区》一文报道，我市将实施“三年千院”行动计划，2015年至2017年整体改造升级约1000个老旧居民小区。

　　从工作难度上来说，改造一个老旧小区，在很多方面可能比建设一个新社区都难。老旧小区改造涉及社区和住建、规划、财政、供水、供电等多个部门，科学制定改造方案，建立长效管理机制尤为重要。为此，笔者建议：

　　一是老旧小区可由所在社区服务中心和社区居委会牵头，组织居民成立业主大会，选举产生业主委员会。二是既要发挥业主自治组织的作用，同时也要发挥市场的决定性作用，能够市场化运作的，都应聘请专业化的物业服务企业来实施管理。三是对确实存在资金困难的老旧小区的改造，政府应将其纳入市政建设范围，统一规划。本着“政府投入和受益业主合理出资结合”的原则实施，比如对小区内停放的车辆实施收费，所收取的费用就应全额用于小区改造，小区自身要形成一套可持续的老旧小区管理规范。

　　实施“三年千院”计划，让群众共享经济社会发展成果，这既是一种执政理念，也是老旧小区居民的一种合理要求。实施老旧小区改造，因地制宜，方案固然有多样，但引导居民积极参加改造和管理，必不可少。唯如此，才能共建老旧小区美好家园，有效提升居民幸福指数。

　　周家和