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平阳户籍管理制度改革已完成 农民变居民

2014年08月13日 10:06:20 来源:温州晚报

  “你好,如需办理户口业务,请明天再来。”昨天,平阳县昆阳派出所的户籍大厅内,不少群众急切地向民警咨询户口办理问题。作为我省户籍管理制度改革试点县,平阳昨起正式取消农业户口、非农业户口的性质划分,全县87万户籍人口(其中农业户口71万)将统一登记为居民户口。这意味着横亘于农村人口面前的“户籍之墙”将被彻底推倒,进城农民还将享受双重红利。

  据悉,国务院近日发文要求,取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。事实上,早在2012年下半年,平阳县就被列为浙江农村综合改革试验户籍制度改革试点地区。今年7月上旬,当地相关部门发布推进全县户籍制度改革试点工作公告,并出台相关配套政策实施细则。

  根据《平阳县户籍管理制度改革试点工作方案》,户改后,当地农民原来享受的计划生育、集体经济利益收益权、农民土地权等政策红利将保持不变,社会救助、社会保障等政策则逐步趋同于非农业户口。与此同时,平阳县将进一步调整完善购房落户、新居民积分制落户、引进人才落户、投资纳税落户、特殊贡献人员落户、亲属投靠落户等户口迁移政策;适当放宽平阳县范围内人员落户的范围、条件。该户口迁移政策的最大获益者将是想落户平阳的外来人口以及希望迁居城市的本地农业人口。

  “这次户籍制度改革,对我们农民来说政策上更优惠了。”昆阳镇鸣山村村主任管朝亮说,户改以后,农民享受的一切福利没变,比如宅基地、计生等方面等政策,而社保、退役士兵一次性经济补助金,以及孩子就学问题,以后都跟城里人一样了。

  “改革并非一蹴而就。”平阳县公安局副局长李柏青表示,平阳县将按照“成熟一项,启动一项,到位一项”的原则,逐步实现社会管理、社会保障和公共服务城乡一体化。

  据了解,由于涉及户籍数据转换,平阳县在8月4日至8月11日暂停办理所有户籍业务,今起各户籍管理窗口将重新开放,受理各种户口业务。

  户口簿需不需要马上更换?

  本地居民想进城如何落户?

  外来人口落户是否更容易?

  昨天,平阳县召集公安、社保、计生等部门召开新闻发布会,就户籍改革的相关热点问题进行解答。

  问:户改之后需要马上更换户口簿吗?

  答:从今天开始,到公安机关办理新的户口业务,打印出来的户口本就是居民户口了。不过,请农民朋友们放心,系统升级虽然覆盖了以前的信息,但原来的户籍性质数据都做了备份。大家需要用到之前的户口性质,公安机关会提供查询服务。到相关部门去办事,也有底册提供查询,有异议的可到公安机关进行核实。不过,目前暂时没有涉及户口簿的变更,也就是说,当地居民无需急于到派出所去更换户口簿。

  问:想迁居城市的本地居民如何落户?

  答:以前平阳的农业人口想在县城落户,在购房面积和金额方面,都有一定要求。现在对该县居民基本上是全部放开了,只要有住房就可以落户。在亲属投靠落户方面,以前子女投靠父母,必须是未婚。现在的话,只要证明你名下没有房产,而且是和父母一起居住,就可以了。

  问:外来人口落户跟以前有什么不同?

  答:以前外来人口要在当地落户,需购买60平方米以上的房子,或通过新居民积分制度落户,但之前的积分标准需达到100分,这个非常难。现在进行了调整,积分到60分就可以有落户资格。想要达到60分,只要在3年内,有稳定的工作,按时缴纳社保,有稳定的住所,就可以了。引进人才落户、投资纳税落户、特殊贡献人员落户的门槛也大大降低了。

  问:原有计划生育政策是否有变化?

  答:还是维持原来的政策,变化不大。改革之后,原农业户口居民将继续执行农村居民的计划生育奖励扶助、特别扶助政策及其他相关计划生育利益导向政策。

  问:教育方面是否会享受相应待遇?

  答:在教育方面,首先是优先保障施教区适龄儿童入学的基础上,充分保障实行实际居住登记的居民分类分批享有相应的基本公共教育服务。对这方面,城镇居民不必过于担心。

  问:养老保险方面会发生什么变化?

  答:过去机关事业单位工作人员、国有集体企业职工死亡后,其遗属生活补助发放标准,非农户口要高于农业户口,户改之后具有本县户籍的遗属都将统一按非农业人口标准执行。

  问:社会救助方面有什么相应变化?

  答:“率先并轨、一步到位”的有参战参核军队退役人员定期补助、养老保险遗属生活困难补助、退役士兵一次性经济补助金等政策;“逐步并轨、逐步到位”的有教育、最低生活保障、重度残疾人生活保障、农村“五保”供养等政策;“维持现状、暂时保留不调整”的有住房保障等政策。此前农村低保标准仅为城镇低保标准的75%,户改后将分两年逐步实现城乡救助对象一体化,即今年达到城镇低保标准的85%,2015年起实现城乡低保标准一体化。

[编辑: 蒋丽萍]
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