传统意义上，鹿城是温州的绝对市中心，但多年来温州城市功能过分倚重鹿城，使得负担日益加重。而随着市中心的日益老化和开发建设的滞后，交通拥堵、建筑密度过高、城市绿化和公共服务设施偏少、公共服务秩序紊乱等“城市病”也逐渐凸显，不仅影响城市形象，也给老百姓的居住生活带来诸多不便。在新型城市发展背景下，温州亟待城市精华的革新与跃升。
鹿城片区规划图
七都岛未来规划前景看好，滨江九里、温州中心等项目都在开发中
高速发展中，作为城市中心的鹿城也需要优拓
温州一直都是一个充满梦想与激情的地方。改革开放的30多年，是温州城市化建设从逐步恢复到繁荣的30年，是温州城乡面貌变化最大的30年。30年来，温州城市化水平和综合经济实力显著增强，城市竞争力、辐射影响力不断增强，城市特色日益彰显，城市知名度不断提升。从1978年至今，温州市中心城市人口由不足50万增加到180万人；全市城市化水平从16.1%增长到60.30%。
作为浙江三大中心城市之一，温州是浙江南部唯一一个中心城市，而鹿城一直是温州城市的核心。
从上世纪90年代开始，温州的城市中心从信河街，到广场路，到府前街，到大南门，温州城市中心的演化一直跟随温州城市发展的脚步而迁徙着。
据分析，温州现有的城市中心发展方式都是以传统市区为核心，慢慢向外延伸，大南门商圈、新城都是城市外扩的产物。这种‘摊大饼’式的增长方式，对于温州城市中心经济发展来说速度太慢，城市的居住功能、市政设施、文化设施在原有的城市格局中很难有改变，与温州城市发展不相符。
目前，温州城市中心发展面临着这样一种态势：一方面，温州城市中心经济存在着巨大的增量空间和发展潜力，另一方面，受土地供应、要素供应、发展模式的限制，温州城市中心的发展空间不易实现，发展的潜力也难以转化为现实的空间。这种现代化的瓶颈，常常让温州城市中心的发展陷入“成长的烦恼”。
专家表示，与大多数城市一样，温州原先的城市中心建设功能单一。商业、文化资源过度集中，规模档次难以提升，与市民的消费水平也不尽相符，交通环境压力过大。这种单核城市发展模式不可避免地碰到一个瓶颈，即当城市发展到一定规模，将带来交通拥挤、环境污染，而且大规模的新型商业模式无法进入，影响城市发展速度。
城市中心向东挪了一下，鹿城“长大了”
那么如何解决我们城市现阶段城市中心的发展问题？根据新修订的《城市总规》，我们城市发展方向为东拓、西优、南连、北接、中提升，由“沿江城市”逐步向“滨海城市”发展，中心城区向滨江集聚沿海拓展，处于鹿城东部的滨江商务区是建设的重点和城市的亮点。
未来，温州将构建“双轴双心四片”的城市结构。“双轴”指沿瓯江城市拓展轴和沿海功能联系轴。沿瓯江城市拓展轴用以组织城市功能，集中布局各级城市服务功能节点，促进城市服务功能逐步向东推进。沿海功能联系轴用以对接区域，是温州沿海发展轴在中心城区的体现；“双心”分别指中部复合中心与东部复合中心。中部复合中心区包括市级行政文化中心、商业商务中心，东部复合中心区以商业中心、商务服务中心、体育中心为主；“四片”指以自然山水为界，将温州中心城区分为西片、中片、东片、瓯洞片。
从老城中心到鹿城新都心，鹿城双核时代来临
鹿城双核时代来临
杨府山居住区与
滨江国际住区已然崛起
历史上，温州以北起江心屿、南至巽山的古城轴线为脉络，形成了以五马街一带为核心的城市中心功能集聚区，也就是人们常说的“老城区”。
温州城市发展已经日新月异，而人们对温州城市中心的理解依旧停留在大南门商圈。尽管我们无法目睹这座都城的建造过程，但它的城市格局，却对我们充满暗示。道路、住宅区、商圈、教育资源、行政中心……以其严谨的对称表明了建立一个配套完善、具有超强辐射能力、国际化的鹿城新核心，开启“双核模式”，已是大势所趋。除了滨江杨府山片区，与其相邻的滨江七都片区也已蓄势待发。
2012年底，七都大桥正式建成通车，实现了滨江七都片区与滨江杨府山片区的“无缝衔接”，两地间车程由过去的近半个小时缩短至两分钟。随着交通网络的一步步铺就，拉近了七都片区与老城中心的距离，和新城、杨府山等片区的联系也更为紧密。“工作在杨府山、生活在七都”，不再是遥不可及的梦想。
作为滨江CBD的重要组成部分，七都片区有着清晰的功能定位：在预留商务功能的同时，充分利用自身生态特色和水乡风貌，打造现代高档居住区、高端商务区和高端人士集聚区。特别是老城区地少人多，近几年楼盘开发都以高容积率为主，项目的建筑布局、楼距、采光等品质都无法满足改善居住人群的需求，因此，在空间、景观、生态、交通等方面有着很大潜力的七都，将建设成为鹿城滨江新型国际化的居住中心。
