公园全面禁烟是过度执法?市人大代表称执法不等于"只罚"

　　市人大代表论坛举行。论坛聚焦热点话题——从控烟条例的执法谈一法治城市建设。黄亚英代表的观点“执法不等于‘只罚’，控烟也不是‘罚烟’”，获得热烈掌声。

　　公园全面禁烟是过度执法

　　数据统计，截至4月底，全市1500多烟民接到罚单，处罚金额超过7万元，控烟初显成效。

　　“执法不等于‘只罚’。”黄亚英代表说，对违法吸烟的处罚并不是目的，而是要通过处罚培养公民的责任意识，促进社会文明的进步。因此，在执法过程中我们还有很多工作要做，不能将控烟等于同“罚烟”。

　　省人大代表刘林同意这个看法。他表示，控烟不能只光顾罚款，“只堵不疏”。目前，我市多个市政公园宣布全面禁烟，让人想不通，“还给不给烟民出路呀？”

　　市人大法制委员会副主任周荣生回应这个问题时表示，除儿童公园等特殊场所外，控烟条例并没有规定市政公园全面禁烟，只是要求其设置吸烟点，公园全面禁烟属“过度执法”。

　　餐厅控烟管理应像消防一样严

　　尽管新修订的控烟条例已实施两个多月，但是市民去餐厅吃饭时，有时仍然会遇到“吞云吐雾”的现象，一些休闲场所甚至还摆上烟灰缸。

　　“在执法人员力量不足的情况下，经营场所服务员对违法吸烟的劝阻非常重要和有效。”孙小荔代表说，包括餐厅在内的一些经营场所是以盈利为最高目标，这也就使得一些经营者放任客人吸烟。建议加强对经营场所控烟的管理，建立像对其消防管理一样严格的监管制度，让经营者有发自内心的责任感和压力。

　　市人大常委会常务副主任罗莉，副主任蒋宇扬等参加论坛。