土地政策蓝皮书：部分地方农民分享土地增值收益

　　中国土地勘测规划院今天发布《中国土地政策蓝皮书》,该院副院长周建春表示,一些地方积极尝试土地新政。他透露,2013年耕地保护补偿机制建设有新的突破。

　　据周建春介绍,一些地方探索对划拨土地使用权出租征收存量土地年租金,杭州市和哈尔滨等市已出台了土地年收益征收管理办法。“杭州市近十年平均每年收取2000多万左右,2012年土地年收益的征收达历史最高为4134万元。”周建春说,通过征收年租金,政府加强了对土地二级市场的管理,扩大了有偿使用的范围,避免了国有土地资产流失。

　　也有一些地方尝试让农民分享土地增值收益。周建春透露,广东省汕头市潮南区在扣除征地补偿费等相关费用后,将土地出让纯收益的20%返还给村集体,10%留存镇政府。

　　蓝皮书对中国土地政策给予了全面肯定,但同时认为,土地政策对制度改革关注不够,建议应将实践的成功做法和经验及时上升为政策、制度和法律。“未来土地政策改革的方向,应是制定区别对待的土地利用战略和土地管理政策,促进城乡统一的建设用地市场的建立。”周建春说。

　　周建春表示,2014年国土资源部将研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等规章制度,同时将完善宅基地管理制度,探索宅基地上的农民住房的财产性收益的路子。记者郄建荣

　　(来源:中新网)