2013年12月21日下午，在“第五届地产中国论坛暨2012中国房地产年度红榜”上，中国房地产研究会副会长顾云昌做了“三中全会后看房地产走势”的主题演讲，他表示，我们过去的调控方法主要是限购、限贷、限价等“堵”的方法，来遏制旺盛的需求及投资需求，回看过去十年的房地产调控，并不成功，或者是失败了。
顾云昌认为，大家已经习惯了十年九调控，但是在年底的中央经济工作会议公报中、城镇化会议上很少提到房地产，更没有讲到房价。如何判断三中全会后房地产的走势，我们应该从精神上领会市场在调控中发挥的决定性作用，用改革的思路方法和精神来指导调控。
中共中央政治局10月29日下午就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习。他认为，此前媒体对总书记讲话的解读并不充分，他实际上已经为中国现阶段住房发展提供了可借鉴的纲领性文件。
在顾云昌看来，三中全会着重从四个关系来理清了房地产市场，同时，这也体现了中央对于房地产调控态度第一个关系是政府与市场的关系，即以政府为主提供基本保障，市场为主满足多层次需求。到2020年，保障房的覆盖面会达到20%，但80%还是市场化，由市场提供不同的需求。从这个比例可以看出，以市场为主满足多层次需求是主体。实际上，政府的作用是补位的，在两个体系中，保障体系以政府为主，市场供应体系则以市场为主。
这与三中全会提及的“市场在资源配置上起决定性的作用，更好地发挥市场地活力”是息息相关的，而这可以说是本届政府的一种改善或者创新。
第二个关系是经济与社会的关系。整个住房发展中有两大功能，一个是经济功能，一个是社会功能。
经济功能的主要表现是，通过住房及房地产市场的健康发展，为GDP的增长出贡献，特别是为中国的金融业、扩大就业做出贡献，同时也为政府的财政收入做出贡献；社会功能即所谓的德政工程，就是通过住房发展，最终实现各取所需、安居乐业，为社会的和谐做出贡献。
这两个功能是统一的，而不是强调经济功能的时候，保持了房价的上涨；或为了大家的切身利益，安居乐业，又拼命地降房价。
第三个关系就是需要和可能的关系。我们的住房发展水平一定要建立在需要和可能的基础上，老百姓想住大房子、好房子、别墅，这属于他们的需要。但是这种需要应建立在可能的基础上，建立在中国土地资源能源状况、建立在我们还处于发展中国家的现状上。同时，这也与个人的收入差距有关。特别是保障房的面积、水准，都要和我们的资源禀赋、经济实力及发展阶段结合起来。
第四个就是保障与实际的关系，既要关注社会民生，又要防止社会危机。政府的保障不能脱离中国的实际，不能脱离了政府及社会的自负能力，而片面强调社会福利，而福利过高则会使政府背负沉重的债务。
在主题演讲中，顾云昌还指出了三种全会后的房地产调控的各种变化，主要有三个方面。
一是政府和市场关系的变化。这次强调的市场化趋向，明确了将来的新政将更多发挥市场的决定性作用，发挥无形之手的作用，有形之手只是一个配合。从而实现现代的市场体系，企业要能够自主经营公平竞争，消费者要能够自由选择自主消费，商品要能够自由流动，平等交换。
第二个变化是调控方向的变化，我们过去的调控方法主要是限购、限贷、限价等“堵”的方法，来遏制旺盛的需求及投资需求，回看过去十年的房地产调控，并不成功，或者是失败了。而在这次改革中，总书记提到了“千方百计增加住房供应量”，看得出来，政府是改用疏导的办法。过去是以堵为主，现在是以疏为主，疏堵结合，这是第二个变化。
第三个变化是调控立足点的变化。过去我们强调的是，通过调控使房价在短时间内回归到合理价位，不超过政府的预定目标。但这次总书记讲话当中没有提房价问题，也没有调控问题，而更多提出了建立新的供应体系和保障体系。也就是强调改革，建立新的体系、建立长效机制，而不是短期目标，绝非短期地房价变化、短期的目标。
第四个变化是途径的变化，是统一“一刀切”的办法还是因地制宜、分开决策？过去的办法是中央统一出政策，那么可能会造成北京(楼盘)感冒、全国吃药，上海(楼盘)感冒、全国打针。
