中秋节前夕，中国广播网的一则“中国房屋维修基金超万亿累计使用率不足10%”的报道引起了极大的关注，报道中称：“仅北京已累计有商品住宅专项维修资金348.1亿元,仅使用了5.38亿元,累计使用率为1.55%。在上海,截至今年5月,商品住宅维修资金归集额共393亿元,累计使用29亿元,累计使用率是7.4%比北京略高……”
393亿元，累计使用率7.4%，这样刺眼的数据让人难以置信，而这样的为了探明上海的住房维修专项基金的使用情况，记者走访了业主、物业公司等各方，力求探明事情的真相。
物业：报道所言不能以偏概全
记者首先与一位上海某大型物业公司的管理人员黄师傅取得联系，黄师傅告诉记者，住房维修基是在业主购房后、入住前按照购房者从开发商处购买房屋、办理产权过户时按照总房价2%~3%的比例进行收取的专门用于房屋保修期满后房屋主体结构、公共部位和公共设施设备的大中修以及更新改造工程的专项基金。该基金在小区业委会建立之后归业委会管理、物业无权动用。就新闻中所说的“累计使用率不足10%”的消息，黄师傅表示自己对此有所耳闻，但是他认为不能以偏概全。黄师傅解释说，不同的小区，维修基金的使用情况不尽相同，有的小区可能已经将使用得差不多了，有的可能还没怎么用过。而且作为物业方，在维修的时候只能听从业委会的安排。而至于维修费批下以后怎么使用情况，黄师傅表示，这个主要就是看物业的报价情况，同时他告诉记者，有少数开发商，会在这个环节中做手脚而赚取“差价”获利的情况。
当记者问及黄师傅本人作为物业从业人员，自己是否会关心所住小区的维修基金情况的时候，他的回答让记者颇感意外：“我平时工作那么忙，而且我也不是业委会成员，那里会关心自己小区的维修基金的情况，他们贴出来么我看一眼，他们不贴我也不会看。”在之后的调查中，记者发现，像黄师傅这样对所住小区房屋维系基金情况漠不关心的业主大有人在。
业主：不甚了解漠不关心
就房屋维修基金的使用情况问题，记者随机询问了上海部分小区的业主，然而得到的回答大多都是：“不知道”，更有甚者。如家住闸北区大晋城路商品房的大三女生小杨就告诉记者，由于自己还在读书，平时不在家。自己的家人有时候确实可以看到张贴在小区楼下的房屋维修基金的使用情况，但也不会细看，对于维修基金的使用等情况也是毫不知情，小杨的父亲杨先生还向记者抱怨说：“有维修基金却不用，现在电梯也老化了、外墙也脏了也没人管，不知道业委会在干嘛”，随后记者问及有关该小区业委会的情况，杨先生却说“我也不知道业委会那几个人……”。而家住普陀区某旧式公房的谈先生向记者透露，他从未听说过房屋维修基金的事情，对于其他问题更是无从谈起。在记者的走访中，几乎所有的业主是否关心维修基金情况的回答都是“不知道”。
专家：使用率低确有此事业主不关心系意识不强
随后记者采访了部分专家学者，上海市政府参事，上海市房地产行业协会副会长张泓铭在采访时告诉记者。房屋维修基金使用率低的情况确有此事，但是究竟是使用了多少，尚无定论。同时他就许多业主不关心房屋维修基金的情况向记者解释说：表面上这是一个不关心房屋维修基金的情况，但是根源是业主的维权意识不够。张泓铭认为，业委会的情况、小区维修基金的动用以及余额情况的知情权是业主的合法权利，但是由于目前小区业主这方面维权意识不够、组织意识不强，所以造成了这样的情况。
上海社科院房产研究中心学术部副主任陈则明告诉记者，由于维修基金的使用需要经过业委会的同意，这可能造成维修基金在动用中的不便。比较常见的有：某小区中，有部分楼房的设施需要修理，但是必须经过业委会的同意，就容易造成不同楼的业主代表互相“扯皮”，造成维修基金动用困难。还有些楼盘，却由于各种原因，房屋维修基金都用得差不多了。同时陈则明还强调，部分在1990年以前的旧式小区，由于产权等因素的关系，至今未成立业委会的，其维修基金也无法动用。
克尔瑞研究总监薛建雄则告诉记者，像维修基金这样的社会管理是个非常复杂的问题，有漏洞是很正常的，比如在动用维修基金维修电梯的时候，小区物业就有可能联合电梯公司，故意把将维修费用拉高，把维修基金取出来用。而且都是近10年才有商品房交维修金，这块钱政府管理有问题是肯定的。没发挥应该有的保值升值。里面有些人通过这块空间，谋求私利也是肯定的，所以，现在并不是用不用的问题。是管理完全跟不上的问题。绝大多数被用到非正规途泾上。
专家建议：政府应细化使用范围业主应加强维权意识
就房屋维修基金动用存在的问题，陈则明则建议，政府应当对房屋维修基金的使用范围进行明确和细化。“政府应出台文件，把维修基金该动用范围、使用不好找明确化，让‘大修’这样抽象的概念形象化，从根本上杜绝滥用维修基金的情况发生。”陈泽明表示。同时他还建议，在遇到混合型居住小区，如商品房小区中带有就是小区或保障房小区时，应适当对该小区维修基金进行适当补贴。
对于业主，张泓铭建议，每一个业主都应该对自己的房屋有着合理的维权意识，对于自己所住小区的业委会、房屋维修基金动用等自己的切身利益都应予以关注。以保证自己的合法权益不受损害。(新华房产调查记者王彦)
