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房产税扩围或将不远 房价5年内就会下降?

2013年09月23日 11:17:31 来源:人民网 查看评论

  房产税不是一个新的税种。早在1998年,国务院就颁布了《房产税暂行条例》,并开始了房产税的征收。同时,《暂行条例》规定对个人所有非营业用房产免征房产税。当时的政策用意是希望以此鼓励城市居民的住房消费,而将房产税的征收范围限制在商业用房,造成了民众对这一税种的陌生。在此次房地产调控中,征收房产税被作为一个遏制房价的政策选项提了出来,并在上海和重庆率先进行了试点。但是,我国的商品房价格之所以高,市场炒作固然是一个方面,地方政府的“土地财政”制度实际上起了更重要的作用,高房价中包含着高地价,国家已经通过这个途径得到了它有理由得到的收入,只不过它不以税的名目出现罢了,这使得房产税的征收面临很大困难,试点扩围面临很大阻力。

  此次财政部表示要扩大房产税试点范围,与经济增速减退后财税收入减少有直接关系。今年上半年,全国税收总收入完成59260.61亿元,同比增长7.9%,增速比去年同期回落1.9个百分点。税收增速的下降使财政部倍感压力,尽管社会上对减税的呼声很高,但基于这种现实,财政部不仅很难减税,而且产生了增加税源的强烈冲动,扩大房产税征收范围便成为一项选择。以已经开征房产税的上海来说,去年全年此项税收达到92.5亿元,今年上半年已达到62.6亿元。虽然房产税在上海整个财税收入中仍然只占很低的比例,但对于财政部来说,扩大房产税征收范围,对于减轻税收减增所带来的压力,显然是可取的。

  不过,财政部的这种考虑能否顺利成为现实,却有待观察。以目前被媒体炒得最热的杭州房产税方案来说,既然它已被叫停,为何能在仅仅提高税率后就获得通过呢?政府有权力向民众征收房产税,但“土地财政”已经使民众为满足居住需求背上了沉重包袱,也使得征收房产税显得不是那么理直气壮。对于我国房地产市场来说,现在更重要的是按照中央政治局会议的精神,建立起能够促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,对现行的金融、税收分配,特别是土地制度进行全方位的改革,打破阻碍市场健康发展的既得利益格局。

  只有搭建起了能够保证房地产市场平稳健康发展的长效机制,政府、开发商、民众在市场中的利益得到合理分配,房产税才能得到广大纳税人的认可,顺利推进。

  深圳房产税试点方案已上报人均免税面积60㎡

  房产税真的要来了吗?

  今年以来,关于房产税的消息不绝于耳。尤其是第一季度,国五条、国五条细则、地方细则陆续推出后,政策执行情况远非预期中严厉,调控进一步升级的期望似乎将房产税当成了稳定房价的“最后一根稻草”。

  日前,财政部表示,扩大个人住房房产税改革试点范围,为全面推进房地产税改革进一步积累经验的消息传来。这就意味着,今年极有可能推出第二批房产税试点城市。

  有消息称,目前由住建部牵头、国税总局以及财政部相关人士组成了专门机构,对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。近两个月,媒体报道中提到过的城市主要为杭州、南京和深圳。

[编辑: 李茜茜]
关键词:房产税
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