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石家庄城市改造后遗症当戒

2013年07月31日 17:41:09 来源:和讯网 查看评论

  7月21日,石家庄(楼盘)市政府发布《关于严禁违法建设行为的通告》提出:所有楼盘,证照不全者,21日前必须停建、停售;21日未停建停售,将受到政府严厉惩处;即日起新发生的违法建设,责令限期拆除,逾期不拆者,将被强拆。

  就在前一天,石家庄市住房局稽查大队对外公布了一周内的整顿战果:共巡查检查房地产开发项目221个,其中194个楼盘属违法项目。

  之后根据媒体调查,石家庄这次“中枪”的194个楼盘,基本上全部属于城中村改造项目。

  身为河北省省会的石家庄,曾被形象称作是“一座火车拉来的城市。”2008年前的石家庄,市区狭小局促,建筑低矮破旧,基础设施落后,“城中村”住房甚至没有上下水和暖气。

  为尽快改变城市面貌,树立全新的省会城市形象,2008年初,石家庄开始全面启动城市面貌“三年大变样”行动,并强力推进了建市以来最大规模的城市改造工程。

  在此过程中,当地政府因为短期内没有充足的财力进行大规模拆迁重建,默许甚至鼓励开发商直接跟城中村合作进行改造开发。

  不少开发商看到了这一巨大政府工程背后所隐藏的无限商机。既然政府默许可以不办理土地变性、招拍挂、报规报建等手续,那就干脆直接跟村支书、村委会达成协议。因此没少借机会鼓捣起房地产开发的生意。

  慢慢地,“先上车,后买票”模式就成了石家庄房地产开发常态。这也正是上述194个五证不全现象产生的主要原因。

  在大量“先上车,后买票”开发模式的带动下,短短几年内,一栋栋现代化标志性建筑拔地而起,石家庄的确发生了天翻地覆的变化。

  与此同时,近几年来,房地产业发展速度迅猛,也在一步步走向规范成熟。显然,现在的石家庄市有关部门已经意识到之前“先上车,后买票”这种房地产开发模式带来的各种隐患所在。

  加之国家有关部门近几年在“清理小产权房”、“集体土地确权”“不动产登记”“违法违规用地监管”等工作上,不断加大力度,大规模整治此前存在的楼市乱象,规范市场已是大势所趋,且成必然选择。

  但作为开发商而言,虽然心里都明白市场长远健康发展的确需要规范,但毕竟“肉”早就烂在了锅里,且眼前石家庄市所发生的变化的确与之前开发商的踊跃参与密不可分。所以诸如“卸磨杀驴的整治方式,让开发商心凉”、“希望政府能够从实际出发,尊重历史,给开发商一个合理的过渡”等等言论,也不是完全没道理。

  归根结底,石家庄楼市乱象的出现,以及由大规模整治带来的种种利益上的搏弈都与当年该市在进行城市改造工程时,政府盲目追求速度、进度、力度,而忽略制度、规范密切相关。

  俗话说:没有规矩不成方圆。缺乏长远战略规划、不遵守相应法律法规、不执行基本建设程序和标准规范的城市建设,终究会自惹麻烦,也终将自食其果。

  眼前,无论是正在进行的棚户区改造工程,还是各地都在积极推进的新型城镇化建设,类似上述石家庄式城市改造的教训都非常值得我们反思,也应该引起地方政府及有关部门足够的重视,切忌再重蹈覆辙。

  

[编辑: 李茜茜]
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