房产税向增量征收解决不了问题

　　李颖：欢迎收看《财经每日评》。日前，国家发改委有关人士表示今年在房产税扩围方面会有具体举动，培科的观点是怎么样的？

　　苏培科：我觉得如果是仅仅针对增量征收的话，他是避重就轻，房产税虽然不是一个调节房价的主要工具，但是增加房产税主要目的是为了增加房屋持有环节的成本，成本增加之后，如果你拥有的房子很多，或者是你的面积很大，那么应该要付出的成本比别人多些，这个也是抑制房子的限制浪费，包括很多的收入分配不公平问题，虽然没有用来调节房价，但是对于目前中国的房地产市场格局如果把存量房释放出来，增加保有环节的成本，房子的空置率降低，对市场来说会抛售很多的增量房，对整个市场的供需结构会形成很大的影响，房价的预期必然就会受到影响，这是间接性的调控，而且这个是最有效的手段，目前中国房地产价格一直在这个地方维持，还有一个很关键的原因就是由于你的保有环节0成本，在持有环节你不征房产税，也没有其他遗产税乱七八糟的，这个房子他买了几十套，几百套，他拿着不动，拿着不动房子闲置着，可能只能住一套，其他的房子闲置浪费虽然有钱，但是对整个国家来说，这是严重的浪费，房子浪费之后空置闲置，还有很多人没有房子住，于是不断的借新房子，对于我们的土地、资源浪费是很严重的，而且房子也是有寿命周期的，你长期放着的话，最后的结果变成了建筑垃圾，又得重新调整，所以对整个国民经济是不利于有效地推进，所以是需要合理的解决办法，对于目前的房产税我们也一直在呼吁，希望试点应该全面扩围，仅仅通过增量征收是解决不了根本问题，但是要从量下手难度压力很大，最主要的难度实际上在前面新闻里也说到，由于存量征收的难度大，原因是现在的既得利益或者是固有利益形成固化了，而且固化的利益群体大部分有权有势，有可能还会影响政策决策，他掌握话语权，于是他没有主动性进行自我革命，所以这块目前中国房地产税难以拓展的很关键因素，所以这个是最根本原因，实际上道理很简单，大家都知道，但是为什么事情做不来，原因就是主要这块环节是阻碍目前中国的不管是税收改革，或者是房地产调控，还是我们的政策一些列的既得利益，如果继续控制这样的局面，如果不让度利益，这个事情非常麻烦，另外，当然增量征收还存在很多问题，还有试点不均衡，有些地方试点，有些地方不试点，会形成问题，如果你不全面征收，如果你不全国的进行联网征收，那么比如你在北京(楼盘)，可能有3套房，你可能在外地还有几套房，每个城市有几套房，加起来数量很多，如果北京试点，仅仅只是征收北京的，其他依然空置，所以在这种情况下，目前要进行存量征收的话，需要对不动产的统计登记制度，如果没有这样的东西，你没有这样一本帐，那么你很难统计个人名下到底有多少房，这个恰恰是目前的需要我们进一步完善跟规范的地方，否则如果你把房地产信息不统计，不登记，全国不联网，房产税征收，局部征收，事情也是解决不了根本问题，也是避重就轻，所以我们需要推动基础的制度完善，另外，我们的税率，包括这一系列都应该不光是增量征收，应该要向存量这块征收，房产税的目的主要是增加房屋持有环节的成本，对于存量房控制房的抑制，那么如果我们仅仅征收增量的话，显然是难以起到这样的作用，所以在这块我们必须要调整目前的试点方案，以杭州(楼盘)为例，这一次报两家方案，杭州比较突出，杭州的方案是第一点，人均60平米免征，在同一名下，超出的部分再征收，另外，他是以家庭为单位，综合征收，第三，税率分为普通税和高档税，到底怎么区分什么叫高档，什么叫普通的？也没有个很明确的说明，实际上对；普通跟高档根据你的小区容积率，到底容积率多高。