粤版“国五条”落地 被指保大于压

　　3月25日，粤版国五条细则率先落地，广东首吃螃蟹。细则明确对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策，对佛山、珠海两地实施限购，并要求年内全省地市实现住房信息联网。不过，版本内容却颇受争议，有称限购扩容属于调控升级，但又有称毫无新意，保大于压。

　　时代周报记者采访的多位业内人士均认为，此次细则基本是老调重弹，无可操作性，省级政府只是重复中央调控精神，而市级政府的细则才是影响未来楼市的真正走向的关键。

　　执行存悬念

　　业内人士认为，广东率先出台国五条细则，也是迫于楼市失控，房价暴涨。以广、深两市为例，2月广州与深圳房价环比、同比上涨过快、涨势加速、涨幅翻倍、楼市呈现失控。而当初“国五条”细则出台一周时，中指数据CREIS显示，广州楼市周均成交量同比涨幅最大，达77 .79%。

　　对于细则中“广深珠佛要严格执行限购，原政策与国五条要求不符的应立即作出调整”的要求，相关分析认为这是调控升级。合富辉煌首席分析师黎文江表示，这表明广州的增城、从化，以及珠海的全行政区都会被纳入限购范围。

　　不过，该版本却仍被指无实质内容。广东多位业内人士认为，广东版国五条只是省级层面的，并没有太多实质性内容，更多是对中央调控的响应和表态，接下来，还得看国税总局、银监会等部门和各个城市具体的细则。

　　“"粤版新五条"细则作为全国首个落地的地方版细则，调控总基调是"保大于压"，房产税全面扩容难、重新强调了价格控制目标、个税20%、限购升级的政策局限于小部分城市，并且把细则执行的制定权下放地方城市，说明重要的政策执行存悬念。显然"粤版新五条"细则并无调控降房价诚意、无调控政策新意。”亚太城市房地产业协会会长谢逸枫表示。

　　尤其值得一提的是，对于公众最为关注的二手房20%差额所得税，广东省规定“房价过快上涨”的地区要及时采取住房限购等稳定房价的政策措施，广东省政府的规定是“严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定”，不过就“房价过快上涨”却未明确说明，被指是含糊其辞，无疑给地方相当大的操作空间。

　　“这次透露的一个重要信息就是20%个税不会一刀切，差异化征收就是一些城市征一些城市不征，征收对象也根据差别分别对待，但这样一来操作弹性就很大。未来实操方案也可能模棱两可，相关部门公布之初应该偏松。”方圆地产首席分析师邓浩志对时代周报记者表示。

　　短期二手房成交会萎缩

　　这次广东省将细则执行权下放到地方城市，但由于操作存悬念，市级政府到时出台的细则肯定也将表现出相当的灵活性，再加上开发商心态各异，楼市走向仍不明朗。

　　“实际上，现在最关键的是国家领导人对房地产的态度，目前没有个明晰的表态。而开发商未来会减少拿地、减少供应量，但会扩展布局线路。房价短期内会冲，但是不会持续走高，会有所回落。”世联地产首席执行官黎振伟对时代周报记者表示。

　　不过，也有业内人士认为，对开发商而言，这波调控却在一定程度上释放了利好信号，这似乎成为售房助推剂，多数开发商都判断，“国五条”对行业的影响会比较小，甚至对于新盘销售有促进作用，且由于二手房交易环节税收增加，很可能会将一部分刚需购房者挤至新房市场。

　　“预计未来3-6个月，二手房成交会萎缩，但是一手房会出现量价齐升的局面，开发商会趁势加快推货。”中原地产项目部总经理黄韬对时代周报记者说。