楼市调控不能寄希望在政策加码上

　　在楼市调控问题上，决不能患上政策“依赖症”，只要一遇到困难，就首先想到政策加码，而不看现行政策的执行情况。这样的调控思维、调控思路，是非常有害、非常不适合市场经济要求的。

　　近一段时间以来，有关楼市调控将加码的消息不绝于耳。其中，北上广等一线城市政府领导的相继表态，坚持调控不放松，更让楼市有山雨欲来之势。

　　地方政府和相关职能部门在新年伊始的表态，一方面，可以看做是新的一年楼市调控的基本格调，亦即在2013年，楼市调控不会轻易放松；另一方面，也意味着楼市调控政策有可能进一步加码，以防止可能出现的房价进一步反弹。

　　坚持调控不放松的目标，应当说在短期内不会有大的改变，甚至在未来几年内都有可能坚持这样的目标。但是，调控加码，就很难说了。因为，在目前的经济形势下，并不适合出台进一步的调控政策。更重要的，现行政策只要用好用足、用出水平，完全有条件保持房地产市场的稳定、房价的稳定。所以出现房价反弹和开发商重燃拿地热情，关键还是政策在执行中出了问题，地方政府没有很好地落实楼市调控政策。

　　事实也是如此，楼市调控4年来，走的并不顺畅，许多政策并没有得到很好的贯彻与落实。如保障房建设，不仅数量指标没有完成，质量指标更是差距很大，指标掺假现象十分严重。一旦保障房指标存在水分，该建的保障房没有建，该投入市场的保障房没有投入市场，自然就会严重影响调控的效果，使住房的基本保障功能作用很难得到充分发挥。

　　又如土地政策执行问题，面对各地普遍存在的大量闲置土地，理应在严厉的调控政策下，地方政府和职能部门应当严格执法，严格按照相关政策规定，该处罚的处罚，该没收的没收。但是，实际情况却是，很多都被地方政府利用政策“漏洞”，通过政府将责任全部包揽，让开发商免于处罚，免于利益损失。也正因为如此，许多开发商就敢于继续高价拿地，敢于继续大量闲置土地，导致新的“地王”不断涌现。

　　再如央企退房问题，3年前提出的退房目标，3年过后，却只有不到1/4的央企执行了国资委的“退房令”，其他央企仍在“不务正业”，开展不是主业的房地产业务，甚至有的央企还扩大了房地产业务，让国资委也无可奈何。

　　相反，如果所有政策都能够执行到位，都能在调控中发挥应有的作用。那么，楼市还会出现反复吗？房价还会反弹吗？

　　政策加码，当然是加大调控力度的一种有效手段，也能够对房价产生较大的遏制作用。但是，一味依靠政策加码，而不考虑政策效力的发挥，任凭地方政府和相关职能部门在执行政策中打折扣、掺水分、玩阳奉阴违，就算持续加码，效果也会越来越差，甚至让地方政府和职能部门执行政策的自觉性、主动性更差。

　　所以，在楼市调控问题上，决不能患上政策“依赖症”，只要一遇到困难，就首先想到政策加码，而不看现行政策的执行情况。这样的调控思维、调控思路，是非常有害、非常不适合市场经济要求的。