12月16日闭幕的中央经济工作会议明确提出要坚持房地产调控不动摇，这为2013年楼市的整体政策环境定下基调。
路透社进行的调查显示，15家受访机构全部认为2013年全国住宅均价将会出现上涨，平均涨幅约为7%。分析机构指出，由于我国宏观经济企稳、货币环境相对宽松以及自住需求的支持，近期房地产销售回暖的趋势将持续到明年。同时，由于限购限贷等调控政策不会放松，房价涨幅不会过大，而一些制度性的改革措施如房产税，也有望在明年扩大试点范围。
国泰君安宏观首席分析师姜超先生认为，中国未来经济发展的主要动力是城镇化，但是城镇化未必会带来房价的持续上涨。因为房价的上涨是房地产市场供需双方共同作用的结果，城镇化会带来新增的住房需求，但住房供给也会是影响房价的重要因素。
他说：“目前我们看到有部分一线城市房价出现了上涨的苗头，一线城市房地产由于过去的限购导致目前的供给不足，是在供需方面出了问题。我们也看到目前有很多城市出台了相应的对需求的限制政策，比如说目前对社保补缴方面严厉的执行，这样的话可以短期抑制住房的需求，可以使得市场重新回归到一个平衡的状态。”
中央经济工作会议明确提出要坚持地产调控不动摇，对此，姜超先生认为，供需平衡的政策才能有长远的效果：“不排除有一些房地产税的推广包括二手房交易的税收政策，包括类似于资本利得税等等，可以对住房需求形成抑制，但是可能更大的问题在于住房供给的改善，这个可能涉及到土地制度问题，比如能不能增加农村土地的供应，比如在工业用地转商业用地方面是不是也能够有一些政策的推进。只有增加土地的供给，包括住房的潜在供给，才能使得市场长期趋于均衡，不是单纯推出税收这些针对需求的政策，因为需求的压制也会意味着供给的压制。”
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