楼市合理回归需继续从严调控

　　2013年房地产市场具有内生性复苏或者反弹的动力，但在房地产宏观调控不放松的前提下，房价大幅反弹的可能性不大。如果房地产宏观调控方面不到位，不排除明年楼市存在总体反弹和局部崩盘同时发生风险的可能性，这一潜在风险需要密切关注。

　　记者庞东梅

　　临近年末，土地市场“地王”涌现、一线城市二手房市场成交量上升、房价有所回升，房地产市场透露出一股暖意。这些现象的出现，是否意味着明年房地产市场将步入一轮新的上升周期？房价究竟向左走，还是向右走？

　　2012：

　　房价过快上涨势头得到遏制

　　深层次矛盾有待解决

　　对于目前出现的楼市回暖的一些现象，专家大多表示，这些尚不足以说明房价将大幅反弹。总体来看，全年房价整体温和上涨，以抑制投机投资型需求为主要目的的房地产宏观调控目标基本实现，但是距离房价合理回归尚有一段距离。

　　12月13日，中国社科院在京发布了《中国住房发展报告(2012—2013)》。中国社会科学院城市与竞争研究中心主任倪鹏飞表示，2012年住房市场调控实现了住房价格相对下降的次优目标。住房市场调控的最优目标是价格理性回归，即房地产绝对价格明显下降，但由于各种原因没能实现最优目标。总体来看，房地产调控目标实现了价格相对下降，也就是说相对于居民人均收入、经济增长来说，房价增长相对下降。

　　浙江大学房地产研究中心主任贾生华在“中国房地产业发展论坛”上表示，房地产调控新政的目标已部分达到，但制度建设方兴未艾。房价调控初见成效，但实现房价合理目标任重道远。中国社会科学院经济研究所所长裴长洪则表示，第一，商品房价格管住了；第二，保障房体系建设刚开始。

　　从国家统计局公布的数据来看，70个大中城市中超半数城市房价同比下降持续了大半年。虽然10月份房价上涨的城市有所增加，但房价整体回落的态势并未改变，表明抑制部分城市房价过快上涨的房地产宏观调控效果已逐步显现。与此同时，从保障性住房建设的数量目标来看，这一目标完成得不错。

　　西南财经大学副校长丁任重认为，一方面，房地产发展开始走上理性回归的轨道；另一方面，深层次的矛盾还有待于继续解决。

　　2013：

　　楼市总体稳中有进

　　调控仍须持之以恒

　　对于明年楼市走势如何，倪鹏飞认为，2013年住房市场总体趋势是稳中有进，大稳定中有小振荡。住房市场量价有可能调整，但是即使出现增长可能也远低于经济增长和人均收入的增长。

　　影响后期楼市走势的主要原因在于房地产宏观调控政策的走向。从当前政策层面上释放的信号来看，房地产宏观调控的方向和力度未减，明年我国经济增长有望好于今年，为房地产宏观调控继续从严提供了较有利的环境。从市场表现来看，供求阶段性释放减弱了供求矛盾。从长期的角度来看，未来我国将会推行新型的城镇化，住房需求潜力较大。

　　在南京大学不动产研究中心主任高波看来，如果今年一季度或者上半年感觉楼市比较萧条，现在感觉楼市逐步走出了调整期，预期2013年房地产市场会出现复苏。

　　业内人士普遍认为，2013年房地产市场具有内生性复苏或者反弹的动力，但同时认为，在房地产宏观调控不放松的前提下，房价大幅反弹的可能性也不大。如果房地产宏观调控方面不到位，不排除明年楼市存在总体反弹和局部崩盘同时发生风险的可能性，这一潜在风险需要密切关注。

　　为促进明年房地产市场实现理性回归，倪鹏飞建议，应该继续坚持从严调控，持之以恒，毫不动摇；同时要统筹兼顾，区别对待。此外，他还强调要主动出击，长远结合，标本兼治，引导市场向着调控目标发展。

　　房产税：

　　有助于楼市健康发展

　　并非万能良药

　　针对目前出现的房地产市场回暖迹象，各方对房产税的出台寄予期望。不过，专家认为，作为税制改革的一部分，房产税的主要作用并非人们所期望的降低房价，房产税为解决地方税体系建设提供稳定的收入来源，是我国市场经济间接调控体系和长远优化资源配置制度建设的配套措施。

　　上海财经大学副校长王洪卫认为，房产税是一种财产税，代表了历史趋势，它跟房价无关。美国开征房产税时，房价没跌反涨，因为房产税专项用于环境的改善。

　　在财政部财政科学研究所所长贾康看来，房产税是房地产健康、可持续发展的必备要素之一，但它不能“包打天下”。

　　虽然关于房产税试点扩围的争论甚嚣尘上，但是目前并没有具体的时间表。不过，专家也指出，财产税中最重要的是房地产税，因此，房产税试点扩围是大势所趋，如何推向全国需要综合考虑，要渐进式前行。