王小广(国家行政学院研究员):一方面,农民工市民化,存在大量的过渡性住房需求,公共政策必须在此方面发挥作用,这也与城镇化进程紧密相连;另一方面,刚毕业的大学生也需要政府提供面积可以稍小一点的、可以不是很舒适的公租房,来满足他们的过渡性需求。
解决这些群体的过渡性住房需求,应是目前中国保障性住房的核心问题,也是当前需要解决的问题。目前,外来人口应纳入城市保障房的长期规划之中,现在我们做得还远远不够。保障房建设应该与城镇化相结合,并作为城镇化发展战略的重要民生工程和支撑力量,成为国家重要的社会发展政策。保障房不是为了解决某几个人的住房问题,而是为了解决中国大量过渡群体的基本住房需求。保障房不是满足改善的需求,而是最低保障和最基本的住房需求。根据国家发改委的计划,未来5年,保障房覆盖率将达到20%。保障房建设一定要以市场和需求为导向,不能做平均分配。保障房建多少,要先研究需求有多少,要讲效率,而不是只为了完成任务。
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