外来人口应纳入保障房建设长远规划

　　王小广(国家行政学院研究员)：一方面，农民工市民化，存在大量的过渡性住房需求，公共政策必须在此方面发挥作用，这也与城镇化进程紧密相连；另一方面，刚毕业的大学生也需要政府提供面积可以稍小一点的、可以不是很舒适的公租房，来满足他们的过渡性需求。

　　解决这些群体的过渡性住房需求，应是目前中国保障性住房的核心问题，也是当前需要解决的问题。目前，外来人口应纳入城市保障房的长期规划之中，现在我们做得还远远不够。保障房建设应该与城镇化相结合，并作为城镇化发展战略的重要民生工程和支撑力量，成为国家重要的社会发展政策。保障房不是为了解决某几个人的住房问题，而是为了解决中国大量过渡群体的基本住房需求。保障房不是满足改善的需求，而是最低保障和最基本的住房需求。根据国家发改委的计划，未来5年，保障房覆盖率将达到20%。保障房建设一定要以市场和需求为导向，不能做平均分配。保障房建多少，要先研究需求有多少，要讲效率，而不是只为了完成任务。