房产调控须触动深层利益才有成效

　　把好房地产调控的方向盘，让人们不猜测不试探政策底线，关键是表现出更合理调整深层利益的决心，这个决心越大，房地产调控的离心力越小。

　　国务院总理温家宝7日在江苏省常州市调研时强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。同时，要增加普通商品房供给，满足合理的自住性需求，继续稳步推进保障性安居工程建设，尽快形成有效供给。

　　这是温家宝总理半年内第五次强调严格调控房价，也是提出“稳增长”目标后，首次就房地产政策作出回应。今年3月以来，一些地方微调房地产市场政策的举动频频，加之出于稳增长的考量连续降准降息，房地产市场的预期开始发生变化，楼市行情明显回暖。6月，全国100个城市新建住宅平均价格为每平方米8688元，环比5月上涨0.05%，结束了2011年9月以来连续9个月环比下跌的态势。

　　房地产市场的“反复无常”，并不令人惊讶。房地产既是资本集中型行业，也是矛盾集中型行业，还是利益诉求多元的行业。银根的收与放，公众投资渠道的宽与窄，地方对于土地财政的依赖程度，宏观面和微观面的变化，都可能对房地产市场产生影响，并对房地产市场调控产生离心作用。

　　史上最严厉的调控，在几番博弈后终于从去年起向政策预期方向发展，然而，各种离心力的作用似乎正在起作用，让调控再次起伏。“稳增长”背景下，房地产市场该获“解放”吗？成了市场中各种力量都关心的问题。

　　半途而废的调控是最浪费的调控。首先，在包括行政力在内的综合制约下蛰伏的房地产一旦松绑，会迎来报复性反弹，并令资本聚拢于房地产市场，实体经济将再度失血。其次，本来应该升级的地方财税体系和产业结构，将因为房地产市场的再度兴旺而失去改革动能，让已经暴露出来的问题的解决时间再度押后。第三，在房地产市场的二度繁荣加大了经济结构的畸形之后，势必再遭调控。房地产市场的这种大起大落，会导致居民财产的大起大落，这将带来更多风险。

　　行百里者半九十。目前的情况看，坚持房地产市场调控并非无由，反而有利于节约调控成本。但也要看到，只盯着房价而不触及深层利益体系，即使能够取得阶段性成果，在许多只手的“拔河”中，也面临反复的可能。比如，地方财税如能更合理调节，那么对于土地收入的信赖症就可能减轻；如果有更丰富的投资渠道，民资就无需充当房价推手。可以说，把好房地产调控的方向盘，让人们不猜测不试探政策底线，关键是表现出更合理调整深层利益的决心，这个决心越大，房地产调控的离心力越小。

　　□徐立凡(媒体工作者)