常态化支持刚需购房优惠须防非刚需搭便车

　　近日有消息称，住建部正在考虑协调、配合相关部门，将针对居民购买首套住房的优惠政策常态化、制度化，并以此为契机，研究建立一套保证合理、非投机投资住房消费的长效政策机制。

　　网民认为，以常态化优惠政策支持刚需，有利于这部分需求的更理性购房，也有利于宏观调控的稳步推进。不过，政策实施过程中要谨防非刚需的搭便车行为。此外，长效机制的建设需要正确的突破口。

　　支持刚需是大方向

　　署名“巴曙松”的微博说，一个健康的房地产市场，应该是刚性需求占绝对主导的市场，所以坚持满足刚性需求是一个重点。

　　红网署名“吴睿鸫”的文章说，目前我国房地产走势已进入一个很微妙的时间节点，由于房价已进入下行态势，即使是刚性需求者也开始观望，期望在一个更低的价位“杀入”，因此，即便房价有所下降，但市场成交量也难以有明显回升。在此背景下，如果将刚需优惠政策制度化和常态化，这不仅有利于满足刚性需求购房者，也有利于宏观经济沿着好的方向发展。

　　署名“郭复振”的博客说，对于首套房优惠的制度化安排，有助于让首套房与保障房平滑对接，保障居民基本的住房条件，释放市场合理的购房需求。在目前的经济形势和供需格局下，楼市调控必然是长期行为，因而为了保证调控总体目标，也就是重点解决市场供求矛盾突出的问题、支持保障房建设、严控投机性购房，应当把住房保障内容和支持合理购房的政策制度化和长效化。

　　小心非刚需“搭便车”

　　《新商报》的文章提醒说，在支持刚需的同时，首先应该对所谓刚需进行有效甄别，以确保优惠政策的公平公正。比如，什么样的人算是刚需？什么样的需求算是居民购房的合理需求？小两口结婚买首套房固然算合理刚性需求，但老两口改善型需求购房算不算？还是说得先将原来的旧房子卖掉，拿着证明才能算？这些问题，不仅需要大的宏观方向，更需要细则的研究落实。曾经，有过不少保障性的住房措施和产品，比如曾经的经济适用房和如今正大力推进的保障房，但各地也不乏有人穿着高档裘皮、开着豪车买到经适房的现象。因此，要避免这些服务于民生的政策措施不会沦为唐僧肉，公正而严格的管理与政策呵护同样重要。

　　有网民表示，在常态化支持刚需的同时，必须确保房贷优惠利率严格控制在首套房上，而绝对不许向二套房甚至三套房蔓延。而且，针对首套房的优惠利率，也不能适用到改善性住房需求中。

　　红网署名“吴睿鸫”的文章说，必须做好对首套住房的资格审查，制定出严厉的罚则，防止一些人钻优惠政策的空子，谋取私利。与此同时，在房价没有回归到合理价位之前，像限购政策、差别化的信贷等宏观调控高压政策决不能有丝毫放松，避免房地产调控政策前功尽弃，无功而返。

　　首套房优惠不妨制度化

　　红网署名“吴睿鸫”的文章说，要形成支持首套房购房的长效机制，就要找到合适的突破口。首先，首套住房贷款优惠应当固定下来，形成稳定可靠的制度。银监会应专门针对“满足首套房贷”，制定出细化、刚性的公共政策，并将保障首套房贷作为考核各商业银行的一项硬性指标。其次，税务部门也要针对首套住房出台优惠政策。笔者以为，国家层面不妨制定出符合国情的购房退税政策，直接施惠于普通首次购房者。

　　网民“郭复振”说，首套房优惠政策理应视为楼市调控的重要内容，应从以下方面加以制度化。首先在房贷利率上，在目前按揭贷款利率处于历史较高水平的背景下，应考虑为首套房贷利率设定合理的优惠幅度。其次，除了首套房可享有1%契税的优惠外，还应考虑降低首次购买二手住房所负担的营业税，因为二手房事实上已经是城市楼市交易的主力。

　　署名“余丰慧”的博客指出，出台优惠政策鼓励首套购房需求，就要把这种优惠政策常态化、制度化，不能因某一个执行者的内部原因和个体偏好而左右摇摆，影响政策落实；更不能在政策执行上各自为政、参差不齐。比如：在首次购房信贷政策上，可以规定不能高于基准利率，商业银行在基准利率上只能下浮不能上浮；在首套房购房贷款首付款比例上提出一个参考性标准，比如30%，然后商业银行可根据贷款人收入状况、信用程度等综合风险权衡自主确定首付比例，但最低不能低于20%等。

　　(记者于璐整理)