近日,新华社“新华视点”追踪报道的北京天价小产权房已经被整改。涉事的项目已经全面停工、停售,项目重新作出利用规划,原计划预留部分用于就地安置待拆迁村民的方案不变,以信守村委会对村民的承诺,满足这部分村民的住房需求,部分用于发展文化创意聚集区。但是,在快速处理的同时,有几个问题没有搞清:一个是这个小产权房项目占用的是什么性质的土地?是不是耕地?另一个是已经购买了该项目的20几户业主如何善后?还有一个是对涉事企业和当地政府有没有处罚?如何处罚?第一个问题涉及性质认定,第二个问题涉及处理的手段,第三个问题涉及处理的力度。没有对这三个问题的解答,所谓处理就依然留下的是一笔糊涂账。
据介绍,该项目的仿古四合院,地面上高约七八米,最小的面积也约有800平方米以上,还有些规模更大,一色的青砖灰瓦,晚清建筑格局,有廊有院,气派非凡,单套总价已达5000万元左右。多年来,政府相关部门处理小产权房的表态从未终止,但小产权房不仅从未停止建设的脚步,反而从建设普通住宅向建设别墅、四合院进发,从普通购房人向富豪阶层转变。之所以小产权房有这样的变化,根本原因在于小产权房问题看似简单,实则相当复杂,以致有关部门对小产权房的处理多停留在态度表达,而不能痛下决心,快刀斩乱麻,只能一拖再拖,最终拖成了历史难题。
的确,小产权房问题颇为复杂。既有商品房价格过高导致的低收入者当年的无奈选择,又有18亿亩耕地红线的死守底线;既有地方政府借机敛财的胡作非为,又有宅基地需要流转的现实要求……于是,从普通百姓到各界名流,从乡村企业到知名房企,纷纷卷入了小产权房或土地纠纷。越堆问题越多,越拖越难解决。有关部门便只好越来越敬而远之。2012年3月12日,媒体纷纷报道全国人大代表、国土资源部部长徐绍史在北京接受媒体采访时表示,今年该部将在调研清理试点的同时,杜绝小产权房蔓延,为规模清理作准备。小产权房的解决似乎就在眼前。而2012年4月5日《中国经济时报》报道说“小产权房的清理方案还不清楚何时能够出台”。报道引用有关人士的话说,“小产权房整治处理领导小组已经一年多没开会了。在小产权房政策正式出台之前,与其有关的所有预测都只能是一种猜测。”清理还是不清理又成了一团乱麻。
无疑,对小产权房的清理确实存在相当的难度。占地形式多样:有占荒山的,有占河道的,有占农田的,有占宅基地的。开发主体各异:有村开发的,有乡开发的,有联合开发的。使用目的不同:有富人用来休闲度假的,有低收入人群用来遮挡风雨解困的等等。多方利益纠结,多种力量缠斗。这种复杂局面的解决需要有相当的智慧。但更重要的是要有相当的决心和一个问题一个问题解决的韧劲。问题复杂的、模棱两可的可以先放一放,但对公然侵占耕地、触碰红线的,必须进行快速、坚决查处,对正在建设的必须勒令停工并强制拆除,只有这样快刀斩乱麻的决绝,才能显示有关部门的决心,才能威慑某些地方官员,才能遏制小产权房的继续蔓延。
正在写作此稿时,中国之声《新闻纵横》的报道传来:在河南郑州,小产权房变得越来越隐蔽,改头换面打着“农民拆迁安置房”的旗号仍在销售。而这正是在有关部门正大声表达清理决心的时候。其声之大,其势之微,形成强烈对比。不能快刀斩乱麻,则这团麻只能越缠越大,越缠越乱。







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