辽宁省大连市政府规范国有土地上房屋征收补偿

　　近日，辽宁省大连市政府讨论通过了《大连市国有土地上房屋征收与补偿工作实施意见(暂行)》，以维护社会公共利益和被征收群众的合法权益，为推进城镇化建设提供了政策保障。

　　《意见》对征收主体、征收部门的确定、征收程序和征收补偿等核心内容作了明确规定。在征收主体上，明确市政府和区政府为征收主体。其中，市政府负责重大或跨区项目的房屋征收工作，发挥好协调统筹作用；区政府负责本行政区房屋征收工作，最大限度地发挥下属基层组织的潜能，更加有利于从源头化解矛盾。市国土房屋局为房屋征收部门，负责编制征收计划，统筹指导全市房屋征收补偿标准。在征收程序上，明确了保障性安居工程等公共利益项目的征收启动程序、具备要件和征收前期的具体工作，保障被征收人享有知情权、选择权和参与权。征收补偿方面，针对全市近年拆迁工作中存在歧义的地方和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》未涉及的公有住宅房屋的补偿问题作出明确规定，使征收工作有法可依。征收工作对从事生产经营的非住宅房屋停产停业造成损失的，由房屋征收部门参考其经营规模、经营情况与经营者协商解决；协商未达成一致的，可委托房地产价格评估机构，通过评估确定或根据经营者近三年缴纳税费额度情况，核定补偿金额。