千套在售别墅过半违令拿地 定义模糊致屡禁难止

　　定义模糊屡禁难止

　　别墅用地为何屡禁不止？禁地令为何成为一纸空文？对此，深谙内情的人士向《国际金融报》记者介绍了开发商如何绕开别墅供地禁令的手法。

　　首先是利用国土部对别墅定义的模糊打擦边球。目前，国土资源部对别墅的定义是指：独门独户独院，两至三层楼形式；占地面积相当大，容积率非常低。

　　这种定义对同一地块内不同建筑形式的配比，并没有做更精确的界定。因此很多开发商拿到一块土地后，将土地分割成几块，规划出容积率较高的多层公寓与低容积率的别墅，分别建设。通过多层公寓将整个地块的容积率拉高，整体申报规划，从而顺利逃过监管。

　　同时，由于这一定义过于模糊，市场上还出现了很多“独立洋房”、“联排排屋”、“双拼排屋”、“叠加排屋”等亚别墅楼盘，这些楼盘纷纷以别墅名义在市场上推广销售，也令人眼花缭乱，莫辨真伪。

　　此外，随着近年来旅游地产和工业地产开发的逐渐升温，以旅游地产或者工业地产开发名义拿地，然后进行别墅开发的楼盘也逐渐增多。知情人士分析说，这种开发模式不仅可以有效避开500亩建设用地出让必须上报国土部的规定，还可以通过定向招拍挂，使地方政府与开发商顺利达成默契合作。

　　一位知情者向《国际金融报》爆料说，以中国工业地产领军者著称的华夏幸福基业集团，就通过此种模式，在北京周边一口气开发了四个名为孔雀城的别墅楼盘。这4个楼盘的运作模式，都是以工业园用地名义拿到土地之后，通过向地方政府公关将土地性质变更为住宅建设用地。

　　记者多次向华夏幸福基业集团求证以上说法未果，但是通过公开资料查询得知，该集团4个孔雀城楼盘位置，均与集团开发的4个工业园区紧紧相邻。

　　就在2月22日，龙湖地产通过网络发布该公司一款面积为90平方米的独栋别墅创新产品，引发了外界极大关注。《国际金融报》记者查询公开资料得知，该户型将出现在龙湖地产烟台养马岛项目。该项目占地超过2000亩，正是以旅游地产开发形式拿到的土地。