两万亿公积金风险压顶 住建部发文欲堵监管漏洞

　　迅速膨胀的住房公积金余额已超过养老基金。其监管风险日益引发忧虑，住建部发文意欲加强安全性监管。

　　2012年2月14日，住建部官网发布《关于进一步加强住房公积金监管工作的通知》(下称《通知》)要求从“文件规范”“报备审核”“监管系统建设”等11方面入手强化监管。

　　来自住建部的消息显示，截止到2011年年末，住房公积金余额已达2.1万亿。“住房公积金都是百姓的钱，目前沉淀资金越来越多，必须要保证资金安全”，住建部住房公积金监管司有关人士告诉财新记者。

　　财新记者了解，中国的住房公积金制度，作为“城镇住房制度改革的一项基本内容”，始于1994年7月，用于停止福利分房后，以单位和个人共同缴纳的住房公积金来支付职工的住房需求。住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。

　　据长期研究住房公积金制度的时代九和律师事务所合伙人周威曾告诉财新记者，长期以来，住房公积金“缴存、提取、贷款、增值收益分配”等方面存在管理漏洞，公积金增长速度远不及房价，又有着严格的单笔贷款额度限制，难以给予购房人足够资金支持。与此同时，“骗提骗贷”现象也屡禁不止。

　　上述住建部有关人士指出，缴存、提取、贷款、增值收益分配是住房公积金管理的核心，因此《通知》要求加强对管委会决策的监督，对各设区城市在上述环节的政策进行合规性审查，对不合规的限期纠正。

　　针对住房公积金管理中存在的“骗提骗贷”等现象，《通知》规定，每年组织对各设区城市住房公积金业务管理、政策执行、风险控制和规范服务等工作开展检查，重点检查“涉险资金回收、分中心机构调整、骗提骗贷和大额资金转存”等。

　　此外，住建部要求开展年度审计，对检查和审计中发现的问题拒不整改的，约谈管委会和住房公积金管理中心负责人；实施管理绩效考核，连续两年考核不合格的，向当地政府提议“撤换公积金中心负责人”。