从地方“两会”看2012房地产调控路线图

　　　▲实现新建住房价格稳中有降

　　　上海

　　　调整普通商品住房标准，完善个人住房房产税改革试点

　　"稳中有降"是去年北京市首先提出的房价控制目标，今年，北京不再是孤军作战，上海也加入了这一队伍。

　　在日前召开的上海市"两会"上，上海市市长韩正表示，"今年上海将贯彻落实中央关于加强房地产市场调控的政策措施，加大普通商品房供应，调整普通商品住房标准，完善个人住房房产税改革试点，促进房地产市场平稳健康发展，实现全年新建住房价格稳中有降。"

　　韩正指出，上海房地产市场的住宅价格太高，今年房地产市场的调控力度不减、政策不变，要继续加大力度，全面贯彻落实中央经济工作会议关于房地产市场调控的一系列政策和举措。

　　至于限购，上海市也将继续严格执行。此前上海市政府新闻办就发布消息，2012年上海将会继续加大房地产调控力度，继续执行住房限购政策。不过，两会期间上海市宣布将对普通商品住房标准进行调整，内环线以内的普通商品住房标准调整到每套330万元以下，内外环之间调整到200万元以下，外环以外调整到160万元以下。

　　普通商品住宅标准调整将直接降低买卖双方税费，激发楼市活跃度。同策咨询研究中心总监张宏伟指出，上海等地的普通商品住房标准调整，体现了楼市调控"外紧内松"的特点。也有一些专家认为，调整普通住房标准，不能误解为是地方政府"救市"的措施，也不必过分担心会助推房价上涨。刚性需求的适当释放不会造成市场的供应紧张。

　　在继续严格落实房地产调控政策的同时，上海市还拓宽了保障房的分配门槛。在上海市共有产权保障房(经济适用住房)供应启动的背景下，今年，上海市共有产权保障房(经济适用住房)的准入标准将再次大幅放宽。上海计划将申请共有产权房的门槛从家庭人均可支配收入每月3300元放宽到5000元。即当三口之家夫妻俩平均月收入在7500元以下，就可以进入到申请行列。这其实是吸引更多工薪阶层和白领青年进入保障体系之中。各区县在去年第二批经适房配售工作完成后，需及时启动今年新标准的申请受理工作。

　　提高廉租房实物配租比例，市住房保障房屋管理局局长刘海生表示，目前有关部门正会同各职能部门重点推进优质教育资源和医疗资源，以及大型商业设施进驻大型居住区的工作。

　　与此同时，住房政策向人才倾斜。韩正表示，今年上海会有一些特殊政策来加强住房保障力度，如进一步放宽共有产权房，惠及面将扩大到工薪阶层、小白领。此外，对于一些优秀人才来说，可以实现人才公寓的"先租后售"，"譬如说先在人才公寓住10年后，再用一笔较低的钱买下来"。(李木子)