住房信息联网提速 异地炒房有望遏制

　　在2011年，舆论和媒体多次出现“‘限购令’将退出”的乌龙事件，但目前种种迹象显示，“限购令”不仅难以退出，而且可能将会更加猛烈。

　　今年要继续加快个人住房信息系统建设，保证在6月底前实现40个主要城市的联网，这是住建部部长姜伟新在日前召开的住建部机关工作会议上透露出的信息。

　　接受《中国产经新闻》记者采访的北京理工大学房地产研究中心主任周毕文表示，这项措施标志着我国向财产实名制和信息公开化迈出了一大步，并为由单个城市限购向全国限购创造了条件，将有效遏制异地炒房行为。

　　为遏制房价疯长现象以及投机炒房行为，自2010年以来，我国多个城市先后实施了“限购令”。比如，北京出台的“国十条实施细则”明确提出，北京家庭只能新购一套商品房。在“限购令”实施一年多的今天，“限购令”效果初步显现，部分城市房价疯长的势头得到了遏制。

　　不可避免的是，仍存在一些炒房族到其他城市炒房购房的行为，同一个家庭在不同城市拥有多套住房的现象也皆为普遍。而且由于目前各城市的住房信息并没有联网，使得这些炒房人到其他城市购房时，仍会显示为无房户，从而享受到首套房的优惠贷款以及税收政策。

　　住建部相关人士指出，个人住房信息联网后，同一权属拥有人名下在40余个不同城市的房产将得以“一并查询”，异地购房的资金流向、程度、走势将可“统一监控”，异地炒房行为也有望得到遏制。

　　而且有业内人士表示，如果个人住房信息系统实现全国联网，就可以采用银行系统、财政系统、税务系统来遏制炒房现象，不必再采取限购这种行政色彩浓厚的限购行为。

　　“的确是这样，”周毕文对此表示肯定，因为个人住房信息全国联网有利于房地产的健康发展，为房产税的超额征收创造了条件。还可以效仿德国，开征空置税，“如果自购房产的空置超过一定期间，就可以强制出租或者征税。”

　　从另一方面来看，限购令因具有强烈的行政色彩，招到一些人士的非议，如果采用税收和财政手段来替代行政命令，让一些炒房客主动放弃炒房投机的行为，实施效果可能更好。

　　从2011年开始，我国已率先在上海、重庆开展了房产税的试点，虽然这两个城市具体的实施细则不同，但都向拥有多套房产或者超面积的房产者征税，增加了这些多房族的税负。此外，上海、重庆两地建立完整的个人住房信息数据库也被提到很重要的日程。

　　在短短6个月的时间实现40个城市住房信息联网，有人对此目标的实现表示怀疑，从技术上讲，住房信息录入和联网可以并不困难，但由于平台多，实际操作可能很难实现联通。此外，房产涉及个人隐私，如何使用和管理系统里的信息，必须有明确的规则，如果没有全国层面的管理和使用信息规范，系统很难真正应用。

　　但周毕文表示乐观，因为这一切并不是从零开始，目前各个城市都有自己的住房信息，只是建立一个网络通道，把零散的东西向中央数据库集中、码放，然后链接，实现资源共享。

　　实现40个城市住房信息联网应该是没有问题，但周毕文认为，仅仅普及40个城市，有可能会造成政策漏洞，使一些炒房者向个别城市聚集。

　　从实际情况来看，建立全国住房信息系统还很困难。姜伟新去年在对全国人大常委会的报告中也坦言：“住房信息系统启动两年多，目前还在艰难建设中。”

　　受限于中国人多地少以及吸取大城市病的发展教训，周毕文指出，建立有利于房地产健康发展的长效机制是不可阻挡的趋势。但这条逐渐走向个人财产公开的道路也会招到一些人的反对，尤其是目前一些既得利益群体。