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5000亿资金出局 年底房价下跌10%?

2011年06月02日 09:45:59 来源:21世纪经济报道 查看评论
  但钟伟称自己是“限购令”的

  忠实支持者。他认为,限购令精准打击了投资、投机性需求。自实行限购令以来,京沪深穗四城市,唯有对广州的交易量影响不大,因为投机性购房在广州并不明显。限购令已经照顾到刚性需求和改善性需求。许多刚性需求难以入市不是受“限购令”影响,而是受“限贷令”的影响。“如果说限购令严重打击了市场,那么这种打击是十分正确的,假定市场上不是反复购买的投资、投机者,市场受影响应该不大。但事实是,投资、投机比重较大的城市,交易量下滑很大,这些城市的刚性需求被投资性需求压制,泡沫化非常严重。”钟伟说。

  “很难想象一个美国人或者伦敦人会买这么多的房子,在中国,小部分人持有了大量房子。”钟伟提议,限购政策应该规范化、普遍化、长期化,限购所覆盖的城区范围、限购的套数、限购的户籍和非户籍人口都作出详细规定;另外,所有城市都应该限购。

  行政手段该退出?

  如果说“限购”仅仅是手段之一,饱受诟病的还有国家发改委“一房一价”规定和主管部门对价格直接干预等行政调控手段的使用。

  在历年颁布的调控措施中,中央采取了金融、税收、土地、法律等多种手段来调节市场,但对于调控手段的使用,各界也提出了很多批评意见。

  中国社会科学院发布的《中国房地产蓝皮书(2010)》曾指出,我国房地产调控政策伴随房地产市场的发展经历了几个年头,对房地产市场健康稳定发展起到了非常重要的作用。但是,房地产调控方式仍不尽成熟,一些政策不但起不到应有作用,还会造成相反的效果。比如房地产交易环节的税收(营业税),本来是为了增加成本抑制投机,但由于卖方将其转嫁到房价上,因而成为抬高房价的一大因素。2009年之所以房价、地价大幅上涨,与房地产调控措施未及时到位、房地产调控手段不能切中要害有很大关系。因此,调控方式和手段亟待创新。

  中国人民银行研究局副研究员熊鹭也曾撰文指出,总结历次经验,伴随着房地产市场发展、过热而产生的调控政策,在具体调控思路、方式、政策内容上,存在着较多问题,主要为住房供给与需求层次不匹配,市场化手段使用不够,可能加大了市场和经济波动,忽视了房地产市场运行的内在规律,过于担心资产价格泡沫破裂的危害等。

  熊鹭认为,行政性地直接实施打压房价,很可能加剧行业的周期性波动。房地产成交量是房价的先行指标,前者平均领先后者八个月。在宏观经济指标体系中,量的指标一般都领先价格指标。政府希望能够准确判断房价是否合理,再针对性地出台刺激政策或抑制政策。但房价是否合理很难人为判断,针对房价的政策时松时紧,客观上可能加大了房地产市场的波动。

  近日,全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵在2011年中国金融理财师年会上也表示,“如果一味地使用行政手段调控商品房价格,就会扭曲市场供求,或是引发房价的报复性反弹,或是抑制正常的经济活动,我们还是应该把政府保障房的责任划清楚,商品房市场应该按市场的规律去发展。”

  面对房地产调控难局,亦有许多业内人士对行政调控表达了理解。中国房地产研究会副会长顾云昌认为限购是无奈之举。在北京这样的城市,供应量太小而需求量很大,,供求关系改善了,就可以逐步取消限购。许多问题不是调控能解决的,需要制度的改革。“我们现在已经到了改革的深水区,没有顶层的设计,全盘靠民间意识恐怕不行。需要中央最高层次对整个改革的推进,包括政治体制改革、经济体制改革、房地产体制改革、金融体制的改革、土地制度的改革、财税体制的改革等各方面的改革。”顾云昌说。

  聂梅生预测,今年下半年调控政策将不会放松,楼市没有理由乐观。

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[编辑: 李茜茜]
关键词:资金 房价
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