昨日，记者从西安住房公积金管理中心获悉，我市住房公积金贷款支持保障性住房建设试点进展顺利，去年以来已累计向3个经济适用房项目发放贷款近8亿元。今年我市将进一步推进试点工作，计划发放保障性住房建设贷款19.5亿元，计划新开工80.78万平方米，在建工程达到162.48万平方米，使更多的中低收入家庭能改善居住条件。
35亿闲置资金 为保障房建设雪中送炭据了解，目前我市有2万多户具有经济适用房购买资格的职工无房可购，住房十分困难。但由于保障性住房盈利较低，社会资金不愿进入，地方政府又没有足够的财力投入，供需矛盾十分突出。
与此同时，我市住房公积金归集总额近年来却高速增长。根据西安住房公积金管理中心提供的数据，2005年全市住房公积金归集总额为100亿元，2010年底已达409亿元，归集余额249亿元。但由于国家对住房公积金的保值、增值有着严格的投向规定，一般只能采取购买凭证式国债的方式实现保值和增值，所以此前大量的公积金只能存在银行里吃利息，每年的增值收益仅两三亿元，无法在保障性住房建设上发挥更大作用。
2009年10月，住建部等7部委联合下发通知，正式启动了住房公积金闲置资金支持保障性住房建设试点工作。西安住房公积金管理中心经过摸底调查，初步筛选了13个备选的保障性住房建设项目。2010年6月，圣合家园三期、雁鸿小区等7个经济适用房项目经六部委考察，列入国家利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点项目，总投资53.82亿元，贷款规模35.3亿元，建设规模214.48万平方米，共23000多户。
西安成为国家利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的首批试点城市后，相关部门全力推进试点工作，首笔项目贷款圣合家园三期5000万元于2010年10月9日发放，这也是全国通过住建部项目贷款业务平台、运行监管系统审核通过的第一笔项目贷款。截至2010年底，圣合家园、雁鸿小区和蔚蓝小城等3个经济适用房小区已获得项目贷款7.9亿元。目前，三个项目在建工程81.7万平方米，审核工程支付资金84笔，支付资金37738万元，回笼售房资金3256万元，一些小区最快2011年就可交房。
全程封闭管理 确保贷款资金安全利用公积金支持保障房建设，资金安全如何保证？据了解，为确保试点工作顺利进行，我市按照“安全、规范、透明、实效”的原则，通过严格投向、封闭管理、规范审批等措施，确保建设资金的安全。
在严格投向方面，我市明确规定，贷款资金必须定向使用于政府主导的面向社会公开销售的经济适用房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房、政府投资的公共租赁住房建设，严禁用于商品住房开发和城市基础设施建设。
在规范审批方面，申请住房公积金贷款的项目，必须已列入经济适用房年度建设计划和土地供应计划，且选址符合城市总体规划和区域控制性规划要求，基础设施配套，公共服务到位，生活条件便利，适合居住，建设标准符合国家和西安市经济适用房政策规定。
同时，我市还对贷款资金运行实行封闭式管理。据西安住房公积金管理中心总会计师杨景原介绍，用于保障性住房的公积金贷款不直接发放给开发商，开发商必须设立专项账户，由公积金管理中心、银行以及开发商签订资金封闭管理协议。开发商支出的每一笔资金，都必须与工程进度相匹配，并通过西安公积金管理中心和银行的审核。每一笔贷款都必须通过住建部开发的项目贷款业务运行平台、运行监管系统办理。通过对贷款资金流动实行全程封闭管理，确保资金安全和严禁挪作他用。
此外，我市还要求开发商必须具有30%的自有资金，并对项目进行足额抵押，以确保所投放贷款的安全。
今年再放贷19.5亿 期待扩大试点范围记者从西安住房公积金管理中心了解到，我市今年将进一步推进试点工作，计划发放保障性住房建设贷款19.5亿元，计划新开工80.78万平方米。
省房地产研究会会长王圣学认为，用住房公积金贷款支持保障性住房建设，将使保障性住房供应量不断加大，不仅能逐渐改变保障性住房领域供不应求的现象，而且会有效缓解房地产市场的刚性需求，从而在一定程度上平抑房价。
西安住房公积金管理中心主任薛华锋表示，前期试点工作中，一些房地产企业由于尚存疑虑没有投资，在试点工作取得效果后，许多房地产开发企业希望能够纳入试点范围，但由于国家对试点项目有着严格的规定，目前的贷款发放只能局限于前期确定的项目，希望有关部门能够进一步扩大试点项目的范围，让更多的企业和项目获得贷款。
同时，结合目前我市每年新增城市人口30万，绝大多数因收入不高需公共租赁房保障，给政府公共租赁房建设带来很大压力，建议以西安住房公积金管理中心为投资主体，拿出一部分住房公积金建设公共租赁住房，其产权归住房公积金管理中心所有，并利用租金收益偿还建设投资，此举将大大缓解公共租赁房建设资金压力。(记者胡利强实习生方波)
